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照《北京市非機動車管理條例》相關規定，今年11月1日起，北京超標電動腳踏車過渡期結束，使用臨時標識的電動車不再允許上道路行駛。交管部門啟動電動腳踏車路面嚴格執法，對違反規定上道路行駛的車輛和駕駛員進行處罰。北京電動腳踏車，如何步入規範化軌道？
超標電動腳踏車 禁止上路行駛
11月1日，超標電動腳踏車禁止上路行駛首日，早高峰時段，在東城區張自忠路口，一輛黃色臨牌超標電動腳踏車被交警攔截。
交警：“超標電動腳踏車三年過渡期期限知道嗎？”
車主：“知道。”
交警：“按照規定對你進行扣車和罰款的處罰 。”
車主：“好的。我今天來的時候疏忽這個事了，今天下午就換了，不再讓這個車上路了。”
臨牌超標電動腳踏車被交警攔停/記者拍攝
北京市交管局法制處法規科科長鄒舒表示，全市啟動電動腳踏車交通違法專項整治，採取口頭警告、罰款、扣車等方式綜合執法，規範非機動車通行秩序。
鄒舒：“重點查處三類，懸掛臨時標識的；未懸掛號牌的；拼裝、改裝、加裝的。這三種電動腳踏車上路行駛，先依法扣留車輛，對於懸掛臨時標識上路的處1000元罰款；對於拼裝改裝電動腳踏車罰500元-1000元，這部分車輛如果要再次上路行駛，或者發生嚴重交通事故，將會對車輛予以收繳；對於未懸掛號牌的，根據車輛認定的違法行為進行處罰，在北京市目錄內的電動腳踏車未懸掛牌上路，處20元罰款。”
近一週以來，北京各區交警針對區域內超標車的不同違法特點開展執法。其中，豐臺交警透過在社群出口勸阻超標車上路行駛，消除路面的超標車違法行為。在豐臺區太平橋東里社群門口，交警和社群工作者對準備出行的超標車主進行勸阻。
交警：“過期那個車就不能騎了。”
車主：“好，我知道。”
豐臺太東里社群門口交警宣傳措施/記者拍攝
豐臺區太東里社群黨務工作者胡錦洲表示，目前，小區3600多戶常住居民有超過300輛電動腳踏車。其中，50多輛是懸掛黃色臨牌的超標車，還沒有置換。
胡錦洲：“有一些車主的車是老舊的，不經常騎，還有一些是平時上班可能還沒來得及換。我們給這些車貼提示，儘快更換。”
豐臺交通支隊安監科副科長趙立松介紹，已經對60多個社群裡停放的800多輛超標電動車貼上提示牌，對準備出小區的60多位超標電動車車主進行了勸阻和警告。
趙立松：“前期摸排電動腳踏車比較多的社群，在早晚高峰出行比較集中的時段，在小區門口對駛出的超標電動腳踏車，及時勸阻車主不要將車輛上路。”
豐臺太東里社群對超標車貼提示/記者拍攝
11月4日早上，石景山交通支隊北辛安大隊副大隊長李明，在石景山古城路口查獲一輛套牌電動車。
交警：“目測這個電動車屬於超標電動車，但是掛了一個正式號牌，透過系統查詢沒有資料。”
石景山交警查獲套牌電動車/北京交管局提供
車主聲稱車是二手的，對套牌違法不知情。
交警：“車是從哪買的？”
車主：“從閒魚上，那個人說這牌子是正式的，他說是白牌就能跑。”
交警：“針對車輛號牌跟車輛不符的違法行為，按照使用其他電動車號牌的違法行為，車輛現予以扣留。後期跟車主聯絡提供發票、牌證手續，進一步處理。”
車主：“他要是沒有合法的呢？”
交警：“處1000元罰款，車輛不予發還。”
昌平迴天地區交警查扣套牌超標車/北京交管局提供
昌平迴天地區11月1日處罰和暫扣各類超標電動腳踏車150多起。昌平交通支隊回龍觀大隊大隊長韓飛表示，其中，發現30多起電動車套牌違法。
韓飛：“在路面發現外觀存在嫌疑的車，攔停檢查，懸掛的號牌跟車擋一核查，與車不匹配，依法暫扣，當事人去執法站進一步處理。”
市交管局開發區交通大隊大隊長張弛表示，亦莊開發區則是夜間存在較多超標電動腳踏車違法上路情況。
張弛：“結合開發區的區域特點，都是屬於潮汐交通，晚上7點到凌晨開展查扣，11月1日全天查了將近300起超標電動車上路，以及部分車輛未懸掛非機動車號牌，93輛都是晚上查的。”
開發區夜查超標電動車/北京交管局提供
整治違法上路行駛的電動腳踏車的同時，針對北京目前6萬多名外賣員使用電動腳踏車的情況，市交管局安監處副處長王雁飛表示，北京交管部門加強執法管理力度，開展專項執法。
王雁飛：“截至10月底，全市外賣企業的專屬騎手超標車輛置換率已經達到了100%，眾包騎手中，活躍的騎手超標車的置換率已經超過98%。11月1日發現14名騎手的違規行為，經過核實有的已經不是外賣員了，使用超標車輛配送的不多，發現5個人，已經被限制接單。”
電動車改限速亂象 待根治
近一週的執法，整體來看效果較好，但還是存在一些問題需要進一步解決。例如，一位電動腳踏車銷售人員說，現在多數品牌的電動車輛出場時都對限速有嚴格的設定，但還是存在車輛登記後可以拆改限速裝置的情況。
銷售員：”這是國標車，騎行要有減速報警。不能快，擰到底速度最大就這樣。修電動腳踏車攤子上有賣小牌子電動車，不是什麼品牌的，就是快，拆限速的。”
合規電動車限速提示/記者拍攝
記者在網上隨機搜尋到一家北京的電動車維修店，經詢問，的確可以改換限速裝置。
維修人員：“把那個原來的控制器換了，就在坐板裡面，有的線路都得改。控制器120元，（換了）就跟原來電動車沒有限速之前那個速度一樣。”
北京腳踏車電動車行業協會會長郭金芝指出，拆除或改動電動腳踏車限速裝置，存在多個方面的危害。
郭金芝：“如果車速過高，電動腳踏車制動剎車系統可能會失控，或者剎車的距離過長，大幅增加了交通事故的風險。其次，電動腳踏車整車系統管理是經過匹配的，某一部分改動了，就會引起整體系統的不協調，經常超速會帶來電池、電機超負荷的運轉，容易發生火災。此外，電動車在非機動車道行駛，速度過快，和同行者產生巨大的速度差，存在嚴重的交通安全隱患。”
電動車拆改限速危害/網路圖片
2019年4月1日實施的電動腳踏車新國標，設定了最高時速不超過25公里每小時的速度限值。從今年3月以來，北京市場監管部門建立為期3年的非法改裝電動腳踏車舉報獎勵制度，對非法改裝電動車違法行為持續嚴格執法。中國摩托車商會常務副會長李彬認為，還可以進一步從源頭加強對生產企業的管理。
李彬：“看消費者的限速裝置是在哪拆的？如果在經銷商這裡拆的，市場監管部門可以對經銷商進行處罰。如果限速裝置在生產環節就設定了很容易拆卸，由3C機構來進行管理，可以取消他的3C證書，有3C證書才能銷售。”
社群超標電動“殭屍”車 待解決
除此之外，目前還有部分超標電動車長期停放在各個社群裡，有的使用率極低，有的已經成為“殭屍車”。豐臺區太平橋東里社群黨務工作者胡錦洲說，這些車輛難以解決的同時，還存在一定的隱患。
胡錦洲：“是有難度的，因為有的居民不願意清理，他說‘我這個車也是花錢買的，我就在這放著，雖然我不騎但是我不想扔’。基本上都是土都已經很厚了，長期不騎。我們就是做工作，電動車還是有一定線路老化的隱患。”
豐臺太東里社群里長期停放的超標電動車/記者拍攝
據瞭解，北京相關部門正在聯合推進社群超標電動“殭屍”車的解決辦法。胡錦洲表示，太東里社群也在推進相關工作。
胡錦洲：“先貼通知告知車主，近一段時間將進行清理，逾期自行不整改的話，我們會集中到一個地方，將這些廢舊的車輛先存放一段時間，然後還沒有人認領的話，我們可能就要集中進行報廢。”
隨著北京電動腳踏車使用逐步規範化，國家發改委綜合運輸所城市交通運輸中心主任程世東認為，電動車從源頭的生產銷售到末端的使用和回收，全鏈條常態化管理機制不容忽視。
程世東：“現在老百姓在使用環節有了認識，必須要使用合規的電動腳踏車。那從長遠的角度，從全鏈條的角度來講，生產和銷售環節也必須嚴格執法，定期或不定期的抽查執法，才能夠保持下去。”
記 者 | 任雪嬌
編 輯 | 孫 媛
主 編 | 程 豔
