導讀
當下，資訊爆炸，“新聞”越來越多，但大多淺嘗輒止，流於表面，專業的媒體深度新聞越來越少見了。
不獨是中國，在全世界範圍內，新聞報道的缺失和衰落都會給社群生活與地方治理帶來一連串負面影響和潛在風險。
斯坦福社會創新評論（SSIR）中文版11期關注上述話題，在《重新喚起慈善事業對本地新聞業的關注》一文中，作者探討了美國社群新聞的衰落，介紹慈善事業如何介入，尋找新的解決方案，以振興地方新聞報道。
（SSIR中文版11期即將推出，敬請關注）
從中國本土語境出發，SSIR中文版亦特邀華中科技大學當代中國研究院研究員宋奇為此文撰寫點評。基於在中國和美國的生活經驗和觀察，宋奇對比了兩地的一些情況，並從中國地方媒體的經營模式變化、轉型之路、以及其如何利用現有資訊機制改善地方治理等方面闡述了自己的理解和看法。
作者：宋奇，華中科技大學當代中國研究院研究員，北京大學博士，哈佛大學訪問學者（2017-2018）
編輯：劉新童
宋齊
《重新喚起慈善事業對本地新聞業的關注》探討了美國社群新聞的衰落，以及紐約新聞機構“這個城”（the City）透過非營利新聞進行重建的努力。社群新聞衰落的技術與社會背景，以及這種衰落給社群生活與地方治理帶來的潛在風險，在中國也有類似存在。基於在中國和美國的生活經驗和觀察，筆者發現
單純依託廣告的經營模式正在走入困境，這在很多中國地方媒體中有過之而無不及。
過去幾年裡，地方媒體停刊、休刊頻繁出現，已經從“令人驚呼”變成常態。
在中國，20世紀90年代的報業市場化改革催生了一批依靠商業廣告的地方媒體，也就是各地的都市報，其中少數具備了全國性影響力，而大多數也取得或多或少的經營成功，成為母報（黨報）的資金支撐。商業化助推了新聞生產在某種程度上的專業主義轉向。
隨著近年來都市報利潤下滑，出現了財政資金將地方媒體重新“養起來”的趨勢。也就是說，面對變局，文中提到美國非營利新聞的資金來源是多元的：公益組織和慈善家、消費者、新聞機構與記者、政府、網際網路平臺等均可為這些新聞機構提供資金，而
中國地方媒體的資金來源從市場為主、財政為輔，變成財政補貼佔據越來越重要的地位。
當然這一趨勢在各地存在具體程度的差異。
和美國類似的是，中國地方媒體近年來也試圖透過網際網路平臺獲得收入。在中國，傳統媒體壟斷了新聞採編權，地方媒體作為本地新聞主要生產者，能夠從網際網路平臺的轉載中獲得版權收入，也能透過自有賬號獲得廣告分成。故而在今日頭條、抖音、微博、微信等平臺上開設官方賬號較為普遍。其侷限在於報道內容，
地方媒體尤其是社群媒體（如社群報）的新聞框架多年以來重視人情味（所謂“接地氣”）為特點，是國家的喉舌，監督公共權力、專業主義的色彩較弱。
文中所講述的紐約馬路訊號燈故事，以政治系統論的觀點來看，是一種社會對國家的政治輸入。在中國，這種輸入很大程度上以輿論事件（也稱為輿情）而非專業新聞報道的形式實現。
2018年以來，中國地方媒體一大動向是所謂縣級融媒體建設，這是國家政策要求下所做的改革嘗試。透過整合縣級廣播電視、報刊、新媒體等，形成地方性新聞中心，也可能承擔電子政務功能。在一些省份，這意味著媒體能夠從地方政府獲得更加穩定的財政資金、人事編制等支援。
融媒體中心是科層制地方政府的延伸，對於社群文化和公共生活的效果還有待觀察。
總體上看，中國的地方新聞轉型更多基於傳統媒體，這與非營利新聞的另起爐灶形成對比。
不過也存在一些大刀闊斧的革新，如上海地方媒體《東方早報》2017年休刊，全面轉向網路媒體“澎湃新聞”。社交媒體上也在出現一批關注地方事務的草根網紅，以非正式的方式提供地方新聞，如2021年5月由網紅推動的“山東曹縣”梗，這一類革新有賴於地方政治氛圍，尚未形成持續潮流。
注：“曹縣梗”主要源自一位短影片博主大碩，他用特有的曹縣口音喊出了“山東菏澤曹縣，牛皮，666，我的寶貝”，其調侃、誇張的演繹引發諸多模仿跟評。這段口頭禪在多個平臺上獲得了上億次的搜尋閱讀量，憑藉這個梗，曹縣迅速為網友所知。
就未來變化而言，中國黨管媒體的媒介制度不會變，主流媒體需秉持馬克思主義新聞觀，承擔主流意識形態陣地的職責。這意味著公益組織、民營公司等要想介入傳統媒體改革還存在著較大的政策風險和高聳的政策壁壘。
不過，公益組織可以在具體事件上與地方媒體、12345等政務平臺、網紅等合作，充分利用現有資訊機制改善地方治理。從這個角度說，
公益組織和媒體改革的邏輯是類似的，即不是追求結構上的獨立，而是追求實際治理效果。
至於是否能夠實現，就需要在具體實踐中進行探索了。
SSIR中文版11期即將推出，
敬請關注~
