江蘇省的區劃調整,13個地級市之一,鎮江市為何有6個區縣?

江蘇省的區劃調整,13個地級市之一,鎮江市為何有6個區縣?

在之前的文章中,作者和大家聊了一系列關於江蘇省各個地級市區劃調整的故事,例如蘇州市、常州市、徐州市等等。今天,我們聊聊鎮江市。鎮江市屬於蘇南5市之一。鎮江市下轄了3個區、3個縣級市,總人口320多萬,經濟總量突破了4000億。一個問題出現了,鎮江市6個區縣的區劃,到底是如何形成的呢?今天,我們就聊聊這個問題。

江蘇省的區劃調整,13個地級市之一,鎮江市為何有6個區縣?

首先,我們聊聊江蘇省。江蘇省是我國的人口大省、經濟大省,地理位置非常重要。江蘇省的總人口,達到了8470多萬人,與西南地區的四川省基本相當。在全國,僅次於廣東省、山東省等幾個省份。江蘇省的經濟總量,超過了10萬億,僅次於廣東省,排名全國第2位。從經濟總量來說,江蘇省甚至超過了部分中等發達國家。

江蘇省下轄了13個地級市,因此,出現了江蘇十三太保的說法。由於長江從江蘇省境內穿過,把江蘇省分為了蘇北和蘇南。其中,蘇南主要有南京、鎮江、無錫、常州、蘇州等城市。今天,我們聊聊鎮江市。鎮江市屬於13個地級市之一,下轄了3個區、3個縣級市,總人口320多萬,經濟總量4200多億。其實,鎮江市的區劃,與江蘇省的區劃變遷,屬於相輔相成的關係。

江蘇省的區劃調整,13個地級市之一,鎮江市為何有6個區縣?

在元朝之前,我國曆代王朝基本上都延續了州縣兩級區劃的模式。13世紀中期,北方的元朝崛起以後,在幾十年時間裡,先後消滅了大金國、西夏國、大理國、南宋等政權,建立了一個疆域面積空前龐大的王朝。不過,隨著疆域面積的擴大,元朝也面臨著各方面的困難。元朝缺乏地方管理經驗,看著地圖上密密麻麻的幾百個州府、幾千個縣,元朝有點忙不過來。

各地區的耕地、人口、農作物情況非常複雜,以耕地為例,分為了黃土地、沙土地、泥土地、水澆地等10多個型別,每一種耕地還分為了上中下3個等級。各地的農作物,根據地質結構不同和氣候不同,農作物五花八門,出現了五穀雜糧的說法。元朝沒有經歷過這些問題,有點懵。依靠唐宋兩朝的州縣兩級區劃,明顯無法滿足元朝的管理。

江蘇省的區劃調整,13個地級市之一,鎮江市為何有6個區縣?

唐朝時期的開元15道和宋朝時期的23路,都有自己的問題。最後,元朝結合了宋朝23路的經驗,在金國行尚書檯的基礎上,進一步細化,推出了行省制度。元朝把全國劃分為10個行省,例如湖廣行省、雲南行省、四川行省等等。當時,蘇北地區隸屬於河南江北行省管理,省會在開封府。蘇南地區,隸屬於江浙行省,省會在杭州府。

每個省下轄了各個路,每個路下轄了各個州府,每個州府下轄了各個縣,設計了4級區劃的模式。元朝雖然設立了行省制度,但並不完善,各方面的問題很多。首先,元朝行省的區劃不合理,各省管理難度很大。第二,各地的管理機構太粗獷,而且相互重疊。到了元朝統治的末期,很多問題已經激化。

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1368年,朱元璋建立了明朝以後,根據明朝的實際情況,進一步調整了各地的區劃。例如撤銷了路,設立了省、州府、縣的3級區劃,非常經典。在明成祖朱棣在位時期,明朝最終形成了南北直隸與13個省的區劃。我國很多省份的區劃,都是在明朝統治時期基本確立的,例如山東省、江西省、浙江省等等,與現在的區劃非常接近。

明朝的北直隸,基本上就是河北省。南直隸則包括了江蘇、安徽等地,面積很大。17世紀中期,清朝逐步確立了自己的統治以後,根據需要,進一步調整了各地的區劃。最終,調整為內陸18個省的區劃。南直隸被更改為江南省,由於江南省的面積太大,不好管理。1667年,康熙皇帝在位的初期,清朝把江南省拆分為江蘇省和安徽省。

江蘇省的區劃調整,13個地級市之一,鎮江市為何有6個區縣?

在江蘇省內,設立了一系列的州府,例如松江府、徐州府、揚州府、鎮江府等等。其中,鎮江府下轄了丹徒縣、丹陽縣、金壇縣、溧陽縣等等。1912年,清朝滅亡以後,我國進入了軍閥混戰的階段。由於各路軍閥混戰嚴重,各地遭到了嚴重的破壞,需要休養生息。由於南京市屬於特別市,在1912年之後,江蘇省的省會一直在鎮江市。

一轉眼到了建國初期,隨著局勢的逐步穩定,我國進入了戰後重建、恢復生產、經濟建設階段的工作。與此同時,一系列的重要專案,在江蘇省陸續開始設立。在江蘇省內,設立了一系列的專區,例如蘇州專區、泰州專區、鎮江專區等等。1953年,常州專區被撤銷以後,武進縣、溧陽縣、金壇縣等地,劃入了鎮江專區管理。此時,鎮江專區下轄了1個縣級市和10個縣。

江蘇省的區劃調整,13個地級市之一,鎮江市為何有6個區縣?

總體來說,分別是:鎮江縣級市、丹徒縣、揚中縣、丹陽縣、江寧縣、句容縣、溧水縣、武進縣、溧陽縣、金壇縣、高淳縣等等。50年代中期以後,鎮江與周邊幾個專區,出現了一系列的區劃調整。例如鎮江專區的武進縣,被劃入了蘇州專區,而蘇州專區的宜興縣,劃入了鎮江專區。揚州專區的儀徵縣、六合縣、江浦縣,曾經劃入了鎮江專區,但又還給了揚州專區。

1958年,由於鎮江專區行署遷移到了常州市,因此,鎮江專區更名為常州專區。不過,僅僅1年之後,常州專區又更名為鎮江地區。1962年,南京市下轄的江寧縣,劃入了鎮江專區管理,鎮江專區此時下轄了11個縣。60年代末期,我國所有的專區都更名為地區以後,鎮江專區更名為鎮江地區。1971年,江寧縣還給了南京市管理。

江蘇省的區劃調整,13個地級市之一,鎮江市為何有6個區縣?

進入80年代以後,隨著我國經濟持續高速發展,為了適應時代,我國很多省份下轄的地區,陸續調整為地級市。1983年,鎮江、蘇州、揚州等7個地區被撤銷,設立了一系列的地級市。此時,鎮江地區下轄了丹徒縣、揚中縣、丹陽縣、武進縣、宜興縣、金壇縣、溧陽縣、句容縣、溧水縣、高淳縣等10個縣。

鎮江專區被撤銷以後,原本下轄的10個縣中,部分縣劃入了常州市、無錫市管理,丹徒縣、丹陽縣、揚中縣、句容縣,劃入了剛剛設立的鎮江地級市。鎮江縣級市被撤銷,設立了京口區、潤州區,再加上外圍4個縣,總計6個區縣。隨著鎮江市的持續發展,1987年,丹陽縣被撤銷,設立了丹陽縣級市。1994年,揚中縣被撤銷,設立了揚中縣級市。

江蘇省的區劃調整,13個地級市之一,鎮江市為何有6個區縣?

1995年,句容縣被撤銷,設立句容縣級市。隨著鎮江市城市面積的擴大、人口進一步增加,2002年,丹徒縣被撤銷,設立了丹徒區。截至這個時候,形成了鎮江市3個區、3個縣級市的區劃,分別是:京口區、潤州區、丹徒區、丹陽市、句容市、揚中市。當然,鎮江市還設立了鎮江新區和鎮江高新區,不過,這兩個區情況特殊。

江蘇省的區劃調整,13個地級市之一,鎮江市為何有6個區縣?

關於我國各地區劃調整的一系列故事,還有很多。作者在以後的文章中,和大家慢慢聊(作者沒有其他賬號,請大家注意)。