兩個月來，12345接到了大量來自浦東新區三林鎮萬科新里程小區業主的求助電話：小區東門被強行封閉一年多未開放，居民出行乘地鐵公交要繞路一大圈，很是不便。業主們向居委會、鎮政府等有關部門反映，問題仍遲遲未得解決。
正想開門：隔壁小區投訴違建
萬科新里程小區2007年建成。目前，小區對全體業主開放的出口主要有兩個，分別是面向盛苑路的西門和麵向高青路的北門。浦三路一側在建設之初並未規劃出口，當時的業主們也並無開放大門的強烈需求。
可是，伴隨著申城地鐵11號線的規劃建設，在小區南側1。3公里處，浦三路地鐵站於2013年正式通車。此前，與小區最近的地鐵站是高青路站，大約需要步行1。6公里才能到達。新地鐵站開通在出行上提供了更多便利，但讓業主們鬧心的是，想去乘車只能從北門繞行。直線距離不過1。3公里左右，可實際從小區走到地鐵站差不多要2。5公里，翻了倍。
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居民乘坐地鐵繞遠1。2km左右。
2018年，萬科新里程小區舉辦了業主大會，就是否在小區東側建設側門投票，贊同破牆開門的業主超過了2/3。業主徵詢通過後，2020年，物業找來施工公司，在通往浦三路的橋邊的圍牆上，修了一道側門。
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封閉的側門另一面直通浦三路，交通便利。
但如今，記者現場看到，小區東側這道僅能通行一人的刷卡式轉門，已被施工用的黃色擋板卡住，擋板同門框鎖在一起，看來已經無法通行了。
51號樓的一名趙姓業主道出原委：“去年10月份，側門施工完畢後剛要開放，卻遭到了鄰居東方濱港園小區很多業主的反對，兩個小區一度搞得沸沸揚揚。”他告訴記者，接到鄰小區舉報後，鎮城管中隊前來給物業公司開具了一張違法建築整改告知書，把東門鎖上了，此後一直沒有開啟。
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側門層層上鎖。
誰來審批？即無規定又無部門
依照城管部門要求，小區在原規劃外新建側門需要有相關部門的書面審批。相關部門是哪個部門？區規資局、鎮規建辦等單位大多回複稱，審批東側鐵門不在該單位的職責範圍之內。而三林鎮世博社群中心行政審批處則表示，側門開啟與否是小區內部事務，無需審批。
“相關部門”看來是找不到了，那“相關規定”找得到嗎？
萬科新里程小區所屬的世博四居委會工作人員向記者展示了一份檔案，是上海市規劃和自然資源局2020年8月25日印發的《關於進一步完善本市附屬設施建設規劃管理工作的意見》。其中提到，增設時無需辦理規劃審批手續的改善居住條件的設施包括：堅持業主自願、社群協商的原則下，老舊住宅小區為改善居民生活和居住條件，在小區內獨立或依附建築增設的既有多層住宅加裝電梯、停車設施和裝置、垃圾房、門衛、崗亭、圍牆、綠化內小品，以及其他有利於提升居住條件和改善環境的市容環衛、社群綜合服務、居民上下樓等設施裝置……
該條內容適用範圍限制在老舊住宅小區、城市公共空間和生產經營性專案為完善功能、提升品質而增設的各類附屬設施。但萬科新里程小區不屬於老舊住宅小區。
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萬科新里程小區一角。
三林鎮方面也提到，根據市規資局的反饋，萬科新里程不屬於老舊小區範疇，但區規資局又以不在其職能範圍為由不予受理，故審批問題一直未有明確指導意見。這就導致，小區開門既不能僅以業主徵詢結果作為開門依據，但又無相關部門出面給予審批，處於尷尬的境地。
城管改口：屬小區自治管理
對於小區開設通道，鎮城管中隊核實後回覆，該情況為小區自治管理。
那麼，鐵門可以打開了嗎？恐怕還沒那麼簡單。萬科新里程多位業主向記者提到，鐵門難開的背後，是兩個小區積攢已久的矛盾。2006年萬科新里程小區二期擴建時，曾因設計方案有誤，將東方濱港園小區原可通往浦三路的道路截斷，導致東方濱港園小區只有一個盛苑路路口出入，引發居民強烈不滿。後來，萬科地產集團出資在中汾涇河道上修建了一座人行過橋，並在沿河修築一條人行便道，通往東方濱港園小區東南角，才解決該小區居民通行需求。此後，兩個小區在垃圾投放點等多件事上均有過矛盾，這才導致了東方濱港園業主阻攔反對萬科新里程小區開設東門。
實際上，記者調查發現，萬科新里程小區的東門開放，並不會對東方濱港園的業主產生生活上的影響。兩個小區的矛盾能否化解，最終還萬科新里程小區居民一個便利？
△封閉
側門前的通道目前僅供鄰小區使用。
由門引發的相鄰兩個小區居民矛盾，並不少見。今年夏天，本報還報道過寶山區淞南七村、八村、九村三個相鄰小區因為是否開門、如何開門引發矛盾後最終化解的案例，或許值得借鑑：多年前，七村居民自行在七、九村相鄰處破牆開門，而九村居民則在八、九村之間破牆開門，破牆開的兩道門引發了矛盾。想開門的居民佔了大多數，但住在門附近的居民意見很大，覺得環境被破壞、生活被打擾，一直提出將鐵門關閉。2020年7月，矛盾終於化解了，靠的是3個月紮紮實實的群眾工作。針對八村附近一些不同意開門的居民，八村、九村的居委幹部主動上門做工作；鎮政府當好社群協商背後支撐的力量；淞南鎮相關職能部門全程指導小區居委、業委兩個自治組織參與民主協商，讓專門律師進社群，由法學教授、協會顧問等專家提供專業支撐。艱辛的群眾工作換來了共識和公約，兩扇鐵門的開放方案最終得到三個小區業主大會的表決透過，矛盾被化解。
萬科新里程小區千戶業主也在期待，開啟小小的東門，開啟生活便利的大門。
欄目主編：毛錦偉 文字編輯：毛錦偉
