公元前771年，周幽王終於為他寵愛的美人褒姒獻上了一份貴重大禮——廢去現在的王后和太子宜臼，改立褒姒為後，其子伯服為太子。對幽王來說，如此手筆，想必幽王自己都感動的呼天搶地了。
幽王這邊是十分開心，一邊自己感動自己，一邊等著褒姒的表揚和讚歎。而那邊太子宜臼卻開心不起來，心裡埋怨這老爹夠偏心的，於是一下跑到外公申候家，申候也不開心了，這時還聽說幽王還要來攻打他們，更不開心了。可是，僅靠申國一國又打不贏周天子，於是，申國不得不去找幫手，方國各諸侯是沒指望的了，現在沒有誰願意和周天子撕破臉，那隻能找周邊的敵人——犬戎，敵人的敵人就是“朋友”，申候沒想那麼多。於是乎，在幽王還在慢悠悠的準備軍隊的時候，申候聯合東方繒國和西方犬戎合力攻擊幽王，鎬京被攻破，陷入犬戎之手。這期間，周幽王數次點火，烽火狼煙四起，諸侯們經過前幾次的戲弄，早就習以為常地當起了“吃瓜群眾”看起了熱鬧。等到鎬京被破的訊息傳來，各路諸侯才發兵救援，只是這時，周幽王和他心愛的褒姒和其子伯服都已經被砍死在驪山了。而犬戎遊牧民族十分擅長運動戰，打了就搶，搶了就跑，等到各路諸侯到了，犬戎也跑沒影了，留下一個大爛攤子給各路諸侯收拾。諸侯可能覺得顏面上掛不住，城被破了，共主被殺，財寶被洗劫一空，人還沒打到，追也追不上，只好做點事情穩定一下局面再做打算。於是諸侯們找來了太子姬宜臼共同扶持其在西申國登基，史稱周平王。然而面對這失而復得的王位，周平王卻似乎開心不起來。
“總有人想害朕”大概是周平王當時的真實想法，幾乎就在周平王登基的同時，虢石父的兒子虢公翰卻另起爐灶，糾集了大大小小十數家諸侯，在惠邑（約在鎬京附近某處）將姬宜臼的叔叔姬餘臣擁立為王，史稱周攜王。而且惠邑方面自我感覺相當好，風風光光地改元建年，還設立百官，建造宮殿，修築城牆，同時釋出文書，詔告天下，派頭十足，儼然一副王室正宗。這可惡心到周平王了，就仿好像現在有人在你面前說“就喜歡你看我不順眼，卻又無可奈何的樣子”。確實，周平王此時根本無暇顧及惠邑政權的非法成立，他現在關切的是如何防範犬戎捲土重來，所以，他現在面臨著一個選擇：重回鎬京就緊鄰犬戎還是遷都洛邑遠離犬戎？
洛邑，又名成周（今河南省洛陽市，鎬京又名宗周），周王室的直轄屬地，它是僅次於鎬京的大型城市。洛邑，自周武王計劃在伊、洛二水流域修建，周成王建成。至周昭王、周穆王時代，洛邑漸漸成為了王朝的陪都。遷都洛邑確實是理想之選，然而，任何事都需要權衡利弊。特別是，這還涉及到的是一群人的事。
這是一個經典的朝堂爭論。周平王問群臣遷都意見，於是有人說到：“鎬京損毀嚴重，修的話人力物力財力都難以支援，不修的話又難以抵禦戎人；洛邑乃周成王特意營建，其城市與宮殿的建制規模均與鎬京無異，遷都洛邑實在是明智之舉。”周平王其實也有遷都洛邑的想法，他性格中不是個雄才大略的人，只想尊禮安民，安穩度日。這時周公出來反對道：“不好！洛邑雖然居於天下之中，但是四面受敵；而鎬京呢，左邊有崤山、函谷關，右邊有隴國、蜀國，而且沃野千里，這絕對可以稱得上是天府之國。現在，大王如果要捨棄鎬京，遷都到洛邑，臣認為不可！”平王沒有聽取周公的諫議，堅決要把都城遷到洛邑。
然而遷都，並不是件容易的事。相當於現在從陝西西安遷都到河南洛陽。要帶家當，要帶人，要選擇路線，要安撫鎬京洛邑人民群眾。最重要的還是要保證安全，不能半路被打劫了。尋尋覓覓半天，沒人願意幹這苦差事，終於老秦人秦襄公自告奮勇表示願意為周平王保駕護航。周平王那個感動啊，當即表示如果這次護送成功，就把岐山以西的土地賜予秦國，還正式賜予秦國諸侯國的身份。在秦襄公的護送下，周平王順利遷都洛邑。秦國也如願獲得了岐山以西的土地。
至於遷都的得失，事實證明當年周公說的相當對，後來的秦國，依靠函谷關天塹數次拒敵門外，巴蜀之地沃野千里為秦國提供豐富的軍備物資，為日後秦國強大打下基礎。當然這是後話了。
總之，周平王如願如願以償的遷都到洛邑了，而他遷過去後，手頭上的幾件大事就必須要他馬上騰出手來緊急處理。這個我們下回接著來說。
