老齡化怎麼破?荷蘭發錢,德國移民,這些嘗試都沒用

為了應對人口結構問題,中國最近決議通過了多項措施,用來積極應對中國日漸嚴重的老齡化趨勢。

與此同時,世界上的其他一部分國家,也正面臨著種種老齡化問題,讓我們看看它們是怎麼做的。

老齡化怎麼破?荷蘭發錢,德國移民,這些嘗試都沒用

老齡化是世界難題

從全球視角看,一個國家經濟發展了,生育意願下降,老齡化也會出現,早在19世紀後期,歐洲一些發達國家生育率率先進入持續下降的階段,老齡化現象開始在部分國家出現。1851年,法國60歲及以上人口比重達到10。1%,成為世界上第一個老齡化國家。此後,瑞典、挪威、英國等一批歐洲國家步入老齡化。

20世紀70年代以後,老齡化逐漸向亞洲和美洲地區擴散,目前已經成為全球現象。進入21世紀,全球老齡化速度加快。

人口老齡化對人類生活的所有方面都有深刻的影響。在經濟領域,人口老齡化影響著經濟增長、儲蓄、消費與投資、勞動力市場、稅收及代際間的資源配置。在社會層面,人口老齡化影響著保健和醫療、家庭構成、生活安排、住房與人口流動等。

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荷蘭發錢加福利沒用

荷蘭走的可說是以“佛系”的方法,應對低生育率問題,他們文化多元的價值觀,決定了政府要尊重年輕人個人生活方式的選擇,因此沒有透過媒體宣傳和特殊政策,去刻意鼓勵結婚與生育,而是透過發錢和加福利,鼓勵年輕人生育。”

荷蘭的育兒政策,一直都是不少國家爭相參照的物件:該國除了為0至17歲兒童提供補貼外,國民享有免費的醫療和學費低廉的教育,當地嬰兒食品、保健品也相對便宜,荷蘭母親一般有16至20周有薪產假。

另外,自2020年8月1日起,當地父母在新生兒出世後,即可享有26周(6個半月)育兒假期,直到孩子滿八歲為止。其中9周需要在孩子出生後首年內用完,期間父母們還能得到一半的工資,這個福利簡直太爽了。

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雖說福利這麼好,但是根據世界銀行的統計,荷蘭在2018年的生育率為1。59,不但是自從2010年後持續下降,更遠低於1960年代的3。12,也即是說,荷蘭的生育率在過去半世紀以來,下降了一半之多,也遠低於2。1的維持正常新老人口交替的水平。

對於荷蘭父母而言,父母的陪伴增長固然重要,但是孩子還需要有充分的戶外活動時間,週末也要有和祖父母相處的時間,這些都需要父母的時間和精神投入,這也解釋了荷蘭人不願多生的重要原因之一:富裕社會更重視育兒品質。

而且,現代人對傳宗接代的觀念也變得相對淡薄,反而更關注家庭幸福和子女的幸福,因此如果因為無法抽空陪伴子女、缺少充足的精力等,而不能讓子女感到幸福,他們傾向少生,甚至不生。

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圖片說明:荷蘭王室一家人

德國引進移民,引進了大麻煩

自從上世紀90年代以來,德國的生育率長期徘徊在1。4左右,最低時甚至只有1。25。長期以來,德國的生育率一直遠遠低於2。1的平均水平,與此同時,德國人壽命更長,意味對國家資源的需求更多,退休金和醫療等開支負擔將更大。

德國也意識到單靠生育福利和相關政策,無法扭轉生育率低的情況,但他們卻採取了和荷蘭不同的手段——引入移民。透過敞開國門,可以吸引來自全球的人口來補充勞動人口、支付稅款,以及支撐老年人口。

總理默克爾政府在2015年及2016年,接收了超過百萬名難民,他們基本都來自中東和北非,這也讓德國成為了僅次於土耳其、哥倫比亞、巴基斯坦和烏干達後,第五大難民人口的國家。

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無論是德國、歐洲以至國際媒體都說,對移民敞開大門是一場“危機”。引入大量移民所產生的種族歧視、文化衝突、極端民族主義興起等問題。

最厲害的是層出不窮的恐怖襲擊,讓德國民眾提心吊膽,讓默克爾政府措手不及。

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與其他國家類似,為了應對人口老齡化,中國也積極行動起來,進一步最佳化生育政策,實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支援措施。

不過,即使此前已經實施了“全面二孩”,國民的生育慾望仍然很低。人口老齡化還在不斷加深,如何應對,到底哪個政策措施才管用?成為了當今社會最關心的問題。

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