據日本當地媒體報道，4月13日，日本政府舉行內閣會議，正式決定向海洋排放福島核電站含有對海洋環境等有害的核汙水。
圖為福島第一核電站的汙水儲水罐。資料圖片
分析人士認為，這一決定實施後，不僅是太平洋的巨大災難，且核汙水會隨著洋流汙染各大海洋，屆時，全世界都將為這一嚴重不負責任的行為付出代價。
核汙水2022年排放入海
4月13日上午，日本政府相關閣僚會議最終確定了把核汙水排入大海的決定。儘管日本國內和國際社會存在很多質疑聲，但日本政府聲稱排放決定是“面向3·11地震災區復興邁出的重要一步”。這一一意孤行的決定看似給這一年多的紛爭畫上句號，但帶來的影響才剛剛開始發酵。
日本政府作出決定後，東京電力公司將在獲得核能規制委員會許可後開啟核汙水排放。因為下一步還有排放裝置調配和排放設施施工等問題，預計兩年後正式開啟排放。
決定排入大海的核汙水共有約125萬噸（截至3月的資料），存放在福島第一核電站內1000餘個儲存罐內。這些核汙水主要是福島核電站2011年發生事故後，在善後處理中向熔燬的核反應堆內注水降溫產生的高濃度汙染水，以及流經核電站的地下水、雨水等，經過多核素淨化裝置清除部分放射性物質後產生的核汙水。因為相關作業仍在繼續，目前福島核電站每天產生約140噸核汙水。
關於把核汙水排入大海，東京電力公司給出的理由是核汙水的儲存能力將在2022年秋達到上限，在此之前必須採取辦法處理儲存的核汙水，而排入大海是“唯一選擇”。這一理由被日本國內外各界人士廣泛指責。與此同時，人們擔憂核汙水將給海洋生態環境和人體健康造成極為惡劣且無法挽回的影響。
漁業團體及民眾強烈反對
雖然東京電力公司稱排入大海的核汙水已經經過淨化處理且“放射物質含量極低”，但國際上多個研究機構指出，經過多核素淨化裝置處理的核汙水中仍含有大量氚和其他放射性元素。因為氚的半衰期很長，核汙水排入大海後，將長時間對海洋生態環境和魚類等生物造成汙染。
此外，因福島核電站廢棄作業預計將花費30多年時間，未來還將不斷有核汙水產生，日積月累排入大海的核汙水總量將非常驚人。
據韓國媒體報道，韓國國內專家研究顯示，如果日本將核汙水排入大海，220天之後，被汙染的海水就會抵達韓國濟州島，400天后則會抵達韓國西海岸，韓國周圍海洋生態環境將可能遭受破壞。
對日本政府決定把核汙水排入大海，日本國內漁業團體也紛紛表示反對。
日本全國漁業協會聯合會會長岸宏在與首相菅義偉會談時表示，“堅決反對”把核汙水排入大海，認為將損害日本漁業形象。日本宮城縣漁業協會會長寺澤春彥說：“把核汙水排入大海將給宮城縣水產業造成毀滅性打擊。”
福島第一核電站事故後，核電站周圍幾個縣的農業遭到沉重打擊。因為擔心核輻射問題，各縣產的農產品、海產品等在日本國內一直銷路不好，價格也大幅低於其他地方的產品。此次排放決定必將加劇消費者的擔憂，造成各縣海產品銷售進一步萎縮。
4月12日，日本民眾手持“不要把放射性汙水排入海洋”等標語舉行集會，反對日本政府作出核廢水排海的決定。資料圖片
4月12日，日本市民團體到首相官邸前抗議，要求政府採取負責任做法，撤銷決定。環境保護團體“日本地球之友”等多個市民團體向經濟產業省提交了包括日本在內88個國家和地區的、有6萬多人參加的反對排放簽名。在提交簽名後的記者會上，市民團體成員指出處理水含有氚等放射性物質，排放入海將破壞海洋環境。
關於日本政府採取排入大海的處理方式，國際社會也有很多質疑聲。2016年6月，日本政府專家會議提出包括排入大海、地下掩埋、蒸發排入大氣等5種處理核汙水的方式，可以說各種處理辦法中不乏兼顧環境影響的方案，但排入大海顯然是最方便且成本最低的辦法。2019年日本政府開始主張排入大海是唯一方案，並不斷製造輿論，但這一方案時至今日顯然沒有獲得國內外的支援。
引發國際社會普遍擔憂
事實上，國際社會之所以對日本政府這一決定普遍感到擔憂，是因為人們對核汙水排放入海計劃的擔憂在很大程度上是因為它的長期影響尚難以評估，一旦造成嚴重後果，將再難以挽回。
此外，日本政府和東電公司在福島核事故處理方面有過多次不誠實記錄。僅在核汙水處理方面，東電公司曾聲稱自2011年6月後福島第一核電站沒有新的放射性汙水排入海洋，但後來又改口承認有受汙染的地下水流入海洋。
含有放射性物質的汙水一旦被排入大海會造成什麼影響呢？首先，日本太平洋沿岸海域將受到影響，特別是福島縣周邊區域性水域，之後汙水還會汙染東海。一家來自德國的海洋科學研究機構的計算結果顯示，從排放之日起，57天內放射性物質就將擴散至太平洋大半區域，3年後美國和加拿大就將遭到核汙染影響。
而面對如此巨大隱患，日本政府卻口口稱，稀釋後的核汙水是“安全的”。
對於日方行徑，聯合國人權專家曾發表宣告指出，將核汙水排放入海會提高危害孩子們未來健康的風險。國際原子能機構總幹事格羅西4月12日在會見中國常駐維也納聯合國代表王群時，就日本政府擬決定將福島核電站有害廢水排海事表示，國際原子能機構注意到各方對此事的關切，理解此事正受到全球關注，願以公正、客觀、科學的方式積極推進機構對此的評估和監督工作。在此過程中，願與各利益攸關方加強溝通。當前，應努力避免此事進一步危害海洋環境、食品安全和人類健康。
中國外交部發言人4月13日就日本政府決定以海洋排放方式處置福島核電站事故核廢水發表談話，指出日方在未窮盡安全處置手段的情況下，不顧國內外質疑和反對，未經與周邊國家和國際社會充分協商，單方面決定以排海方式處置福島核電站事故核廢水，這種做法極其不負責任，將嚴重損害國際公共健康安全和周邊國家人民切身利益。海洋是人類共同財產。福島核電站事故核廢水處置問題不只是日本國內問題。中方強烈敦促日方認清自身責任，秉持科學態度，履行國際義務，對國際社會、周邊國家以及本國國民的嚴重關切作出應有迴應。重新審視福島核電站核廢水處置問題，在同各利益攸關國家和國際原子能機構充分協商並達成一致前，不得擅自啟動排海。中方將繼續同國際社會一道密切關注事態發展，並保留作出進一步反應的權利。
韓國政府4月13日在國務調整室室長具潤哲的主持下，緊急召開有關部門副部級會議。具潤哲在會後舉行的記者會上表示，韓方將向日方轉達反對此次決定的民意，並要求日方採取具體措施，確保韓國公民安全和保障海洋環境不受汙染。與此同時，韓方將向國際原子能機構等國際組織轉達韓方對此事深感憂慮的立場，並要求國際社會對日方處理核汙水進行科學驗證。
或鬧上國內及國際法庭
有分析指出，日本政府的一意孤行是基於兩點考慮，一是福島核汙水無處可存的現狀，二是核電站汙水處理關係到菅義偉政府反覆強調的災區振興計劃。
國際社會關注到，2020年9月26日，在接任首相10天后，菅義偉就前往福島縣，重點視察了福島第一核電站。在視察中菅義偉說：“沒有福島的復興，就沒有東北地區的復興。沒有東北地區的復興，也就沒有日本的再生。這是本屆內閣的基本方針。”日本媒體就此分析稱，菅義偉將上任後的首次國內視察選在福島，顯示出菅義偉內閣對推動災區重建的重視，而核電站汙水處理無疑也被認為與災區振興“息息相關”
日本政府的一意孤行，不僅會引發國際社會的擔憂和不安，也必會遭到一致譴責。毫無疑問，日方在制定福島核電站汙水處理方案時有義務根據《聯合國海洋法公約》等國際法的規定，與周邊國家、國際社會進行公開透明的溝通。
稍早前，韓國一名外交官員透露，針對日本政府核汙水排放入海計劃，韓國政府已啟動以國務調整室為中心的跨部門應對機制。
韓國濟州島知事也曾明確表示，如果日本向大海排放福島核電站汙水，將向國內外法庭提起訴訟。他說，如果日本最終實施核汙水入海計劃，他將召集韓日“居民原告團”，在韓日兩國法庭上以日本政府為訴訟物件，提起民事、刑事訴訟，同時還將向國際法庭起訴。
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背景資料
日本核汙水處理大事記
●2011年：
3月11日，日本東北部海域發生9。0級地震，地震引發首波海嘯侵襲日本東北沿岸。福島第一核電站崩堤，隨後，該核電站機組發生爆炸和放射性物質洩漏。時任首相菅直人宣佈，當地進入核能緊急狀態。4月12日，日本政府依照國際原子能機構標準，把福島核電站事故等級定為最高的7級。4月22日，日本政府把福島第一核電站方圓20公里劃為“強制疏散區”，方圓20公里至30公里劃為“緊急疏散準備區”。
●2013年-2014年：
福島第一核電站多次發生核汙水洩漏事件。
●2015年：
日本東京電力公司將福島第一核電站廠房周邊等地抽取的、經過淨化處理的地下水排放進了大海。
●2017年：
日本東電董事長首次在正式場合談及含氚處理核汙水排放入海方針。
●2018年：
韓國政府稱，8月首次獲悉日本計劃將福島核汙水排入大海，隨後一直向日方提出交涉，但日本政府僅反覆表示“相關問題仍處在研討階段”。
●2020年：
東電證實，截至9月，核電站內上千座儲罐存放大約123萬噸放射性汙水，且每天增加170噸，預計2022年夏季達到容量極限。日本政府10月計劃就核汙水的處理方法做出最終決定，將核汙水漸次排入大海。但迫於本國民眾及國際社會的抗議和譴責，擱置執行。
●2021年：
3月23日，日本經濟產業大臣梶山弘志與國際原子能機構總幹事格羅西舉行影片會議。雙方就福島第一核電站核汙染水的處理問題達成合作意向。4月9日，日本政府表示，“基本決定”將福島第一核電站核汙水排入大海。4月13日，日本召開內閣會議正式決定將核汙水排放入海。
文字：法治日報駐日本全媒體記者 冀勇
編輯：張海燕
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