城市WEEKLY
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作者 |
史凱
“自從公司入駐了麗澤商務區之後，我對南城的發展變化有了越來越多的期許。”近日，有北京市民對『城市WEEKLY』說，眼下，地鐵16號線中段開通運營指日可待，我公司外就有一站地。
曾幾何時，因“北強南弱”的城市發展特徵凸顯，北京的城南地區經常被人調侃為“難城”。而如今，北京“南弱”的時代正在加速翻篇，在大興國際機場投運一年後，人們對城南地區的印象又聚焦在了麗澤這片北京金融新熱土上。
近日，有資料顯示，2010-2019年，
北京
城南地區GDP總量增長153%。
城南地區是如何一步步改變的？
Vol。 01
“北強南弱”的淵源
很多在北京生活工作的人似乎都曾有所感觸：北京南城的畫風明顯與北城很不同，與北城的繁榮相比，南城則看上去相對落後，有人甚至還會覺得南北似乎不像是一個城市。
作家馮唐曾調侃：“宣武像北朝鮮，崇文像香港新界。”
在崇文區和宣武區還沒劃到東、西城區之前，北京的城南地區指的是老崇文區、老宣武區和豐臺區，城北地區指的是老東西城區、海淀區和朝陽區。現在的城南地區是主要是豐臺、房山、大興三個區。
實際上，城南地區的相對落後有著歷史淵源。如果開啟一張清末北京地圖，可以看到城市南部是一大片的空地和沼澤。可以說，北京城市發展的”北強南弱“自那時起就開始凸顯。
在近現代城市發展程序中，
由於城市北部地區的基礎條件好，投資更有效率，所以大量的基礎設施都建在了城市北部地區
，不管是80年代的中關村，還是90年代的亞運村，亦或是奧林匹克中心及國貿CBD，均與城南地區無緣，“北強南弱”的差距曾一度拉大。
有組資料顯示得很直觀：
1994年，城北地區的人均GDP是城南地區的1。54倍，2001年，城北地區的人均GDP是城南地區的2。22倍，2010年，城北地區的人均GDP是城南地區的2。51倍。
1994年、2001年、2009年北京市城南地區與城北地區人均GDP對比（官網圖片）
長期以來，城北的海淀區有中關村且高校多，以發展教育及IT為突出；朝陽區的現代金融和商業較為發達，有國貿CBD為核心的中央商貿區，有三里屯、望京、燕莎商圈、工體、首都國際機場等。而城南地區有前門、天壇、琉璃廠、廠甸等，都是一些老文化中心。
北京大興國際機場（網圖）
有居民曾表示：
住
在北四環北五環，比住在南二環更能擁有豐富的城市基礎設施建設和就業崗位，也更能體驗和感受到北京現代化的多姿生活氛圍。
有人曾粗略統計，不論是旅遊景點、公園，還是體育場館等公共設施，亦或是商業街區購物中心，城北地區的數量都比城南地區多。相比之下，
南部地區則以人口多、人口密度大的發達市民文化為最主要特徵。
2000年全國第5次人口普查的資料顯示，整個北京市的人口高度密集地區中，前5名都在城市南部地區。其中，人口最密集的天壇街道每平方公里為53396人， 分別比東城區每平方公里為25492人、西城區每平方公里為26215人多一倍以上。
在業內人士看來，
人口多且密集，正是長期以來制約北京城市南部地區發展的主要原因之一。由於城南地區的這個特徵，給城市改造和拆遷帶來很大的難度。
拿什麼來拯救北京城南地區，長期以來成為人們議論的話題。
Vol。 02
城南地區是如何改變的？
去北京南站乘高鐵、到六里橋客運主樞紐乘大巴、到園博園郊遊、到南苑機場起飛。
曾幾何時，人們提到北京城南地區時，首先想到的可能就是這稀數的幾處公共設施，要麼就是到前門、天橋等地逛逛。除了亦莊經濟技術開發區之外，人們很難再想到其他與經濟發展相關的地方了。
2019年9月25日，外形酷似UFO的大興國際機場正式投運，這個龐然大物與首都國際機場一樣被定義為“大型國際航空樞紐”，北京自此進入航空雙樞紐時代。
有人將大興國際機場的落成，視為城南地區發展的一個重大轉折，人們開始感受到了北京“南弱”時代正在加速翻篇。
北京大興國際機場（網圖）
實際上，大興國際機場建設，是近年來北京城南地區鉅變中不可忽視的驅動力，被視為7000億城南行動計劃的點睛之筆。
2010年起，北京開始實施城南行動計劃。2010年至今，共實施三輪城南行動計劃，改善南部地區發展“短板”，最佳化提升城市功能，集中推行了一系列重大專案和支援政策，總投資超過10000億元。
第一輪城南行動計劃：2010-2012年；
第二輪城南行動計劃：2013-2015年；
第三輪城南行動計劃：2018-2020年。
資料顯示，2010-2019年，城南地區GDP由2168億元增長至5481億元，城南地區GDP總量增長153%，年均增速高於全市約0。3個百分點。規上工業生產總值由3452億元增長至6342億元，增長80%，對全市規上工業生產總值增長貢獻率為34%，城南地區規上工業生產總值年均增速高於全市年均增速約0。6個百分點，全市佔比提升約1。4個百分點。
經濟增長的同時，城南地區也形成了新的格局。如今的城南地區包括豐臺、大興、房山和北京經濟技術開發區，緊鄰首都功能核心區，居於北京城市副中心和雄安新區之間，也是京津冀協同發展的重要戰略門戶。
如果說北京的中軸線
中段是代表歷史文化的傳統軸線
，
北段是代表時代發展變革的時代軸線
的話，那麼
從永定門到大興國際機場的南段則是代表了未來發展的未來軸線
。
落在北京中軸線上的新地標大興國際機場，在投運時有媒體曾報道，大興國際機場總投資達4500億元，未來產出或將達3。6萬億元。
專家認為，
大興國際機場給北京城南地區帶來新的發展機遇，將最佳化和提升城南地區的產業結構。未來將成為面向區域發展的重要節點，帶動周邊地區產業、城鎮發展，帶動京津冀區域一體化，形成以臨空產業為主體的城市發展新區。
城南地區的發展機遇不僅體現在大興國際機場。
今年，當在南二環放眼往西望去，看到了一幢幢現代化高樓大廈編織而成的麗澤商務區，更新了城南地區的天際線。在亦莊經濟技術開發區之後，
麗澤商務區成為北京城南地區經濟發展的又一代表
。
麗澤商務區的定位是打造國際金融城。資料顯示，截止到2016年上半年，麗澤商務區實現稅收8。3億，累計引進企業440家，其中億元以上企業189家，合計註冊資本超2300億元。
城南地區今後的商機還會體現在哪些地方？從
產業轉型升級
來看，改造後的大紅門，低端批發產業退出，如今是大紅門生活服務示範區；中關村豐臺園，正在構建以智慧財產權為紐帶的創新創業生態系統，重點打造高精尖產業叢集。
當前，全長13。25公里的亦莊有軌電車T1線開通指日可待，這是城南地區的首條有軌電車線路。與此同時，地鐵16號線中段、房山線北延兩條線路計劃年內開通運營。
亦莊有軌電車T1線（網圖）
據悉，“十四五”期間，北京將繼續實施第四輪城南行動計劃，進一步
補齊短板
，
提高綜合承載力
，打造
具有吸引力的首都發展新高地和新的增長極
。
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