印度海岸警衛隊簡介

印度作為南亞地區領土面積最大的國家，擁有近7600千米長的海岸線和超過220萬平方千米的專屬經濟區。面對如此廣大的海上區域，很難對其形成有效的監管，進而可能危及到印度海上和本土安全。為此，1978年印度專門頒佈了《海岸警衛隊法》，正式宣佈成立海岸警衛隊。

創立和發展過程

在亞洲的主要國家中，印度對於海岸警衛隊作用的認識算是比較早的。但是在國家獨立之後的很長一段時間裡，由於受到經費不足和相關資源匱乏等原因的困擾，建立海岸警衛隊一直沒能列入印度軍事機構建設的議程。直到1971年底，透過武力戰勝鄰國巴基斯坦之後，印度軍方感到自己在南亞地區的“霸主”地位已經基本確定，即來自陸地方面的軍事威脅大大減弱。因此，印度軍方就及時調整戰略，逐步確立了南下印度洋的發展戰略。20世紀70年代中期，印度國內相關專家紛紛撰寫文章，提出加快海上力量建設的方針。印度政府在廣泛徵求國內意見的同時，還專門派出代表團前往美國、英國、加拿大等西方國家考查和尋求海軍建設的先進經驗。經過連續幾年的論證和醞釀，印度終於在1977年2月1日按照美國海岸警衛隊的體制組建了所謂的“臨時海岸警衛隊”。

創立之初，這支“臨時海岸警衛隊”還不能算是獨立的機構，它作為海軍的一個組成部分隸屬於印度海軍司令部。第一任指揮官由海軍中將V·A·卡馬特擔任，所屬各級軍官和士兵均從印度海軍各部隊抽調。僅裝備有2艘老舊的英制“布萊克伍德”級護衛艦和5艘小型的“波魯卡特”級巡邏艇。

1978年8月19日，印度議會通過了全新的《海岸警衛隊法》。真正意義上的印度海岸警衛隊才算正式宣告成立。依據《海岸警衛隊法》的規定，印度海岸警衛隊是一支由國防部直接領導的“海上準軍事部隊”，和平時期確保有關海上專屬經濟區的各項法律、政令等的貫徹實施，戰爭時期則收歸海軍指揮。在相當長的一段時間裡，印度海岸警衛隊的規模一直比較有限，裝備水平也相對落後。2008年11月，孟買恐怖襲擊發生之後，印度政府隨即發起了一項計劃，旨在增加印度海岸警衛隊的預算投入和基礎設施建設。現在，印度每年都要舉行多次聯合海岸安全演習，以最大程度地提高海岸警衛隊的應急處置能力。

組織機構

印度海岸警衛隊的組織機構是在模仿和吸收西方國家基本模式的基礎上，根據印度本國的實際情況而設制的。其岸上指揮機構由海岸警衛隊司令部、區域司令部、區域指揮部和航空站等4個層次構成；海上和空中作戰單位主要由艦艇中隊航空中隊構成。其中，海岸警衛隊司令部是最高指揮機關，駐地設在首都新德里。印度海岸警衛隊的最高指揮官被稱為總監，海軍中將銜。同時設有海軍少將副總監2人。總監、副總監負責整個海岸警衛隊系統的行政管理、作戰指揮、軍事訓練以及後勤保障等各項工作，並直接向印度國防部長負責。海岸警衛隊司令部內設有參謀處、人事處、物資處、海上緝私署和海洋汙染控制中心等機關職能機構。其中，參謀處主要負責海岸警衛隊的發展規劃、政策、作戰方案等的制定和監督等事宜；人事處主要負責海岸警衛隊官兵、文職人員的招募、訓練和晉升，以及各項福利待遇標準的制定和修改等事宜；物資處主要負責武器裝備的採購，維修和物資供應，以及後勤基地建設等；海上緝私署主要負責對海上走私活動的偵察、監視、追捕和打擊，以及走私物品和罰款的收繳和處理等；海洋汙染控制中心主要負責監視沿海海域的汙染情況，以及時組織汙染清除工作，保護海洋生態環境。印度海岸警衛隊分為三個行動區：西部地區總部設在孟買，東部地區總部設在欽奈，南部地區總部設在安達曼和尼科巴群島的布萊爾港。

面對日益嚴峻的周邊安全形勢，印度軍方目前正在著手對相關機構進行改革。新的改革計劃要求首先確立一個基本架構，建立一個類似警戒站的機構，特別是要開發聯網的海岸警戒系統；建立並完善海岸警衛隊、水上警察以及其他執法機構的合作平臺。同時加強由國家指揮控制的通訊和情報設施建設，將海岸警衛隊與海軍的數十個通訊節點連成一體，生成統一的作戰影象系統，以提升全部海上力量的資訊作戰能力。

人員的招募和訓練

印度海岸警衛隊雖然是一支獨立的準軍事部隊，但在招募和訓練等方面，仍與海軍保持著密切的聯絡。在印度海岸警衛隊創立初期，所有軍官、士兵和文職人員的招募、訓練和調任等事務完全由海軍一手操辦。

近年來，隨著自身建設的不斷髮展和完善，印度海岸警衛隊逐步擺脫了對海軍的依賴。目前，印度海岸警衛隊中80%以上的軍官和90%以上計程車兵均由其獨立招募。除正規課堂理論教學仍然依靠海軍院校外，其餘海上實習和部隊日常訓練均自行實施。印度海岸警衛隊軍官的來源主要有三個方面：一是從現役海軍部隊中抽調，一般擔任海岸警衛隊系統的高階職務，如總監和區域司令部司令等職務；二是從海軍退役軍官中挑選，一般擔任中級行政職務和複雜的專業技術職務；三是直接自行招訓的年輕軍官，每年40～50名，佔補充總數的50%左右。

印度海岸警衛隊實行志願兵役制，可在印度全國範圍內招募，不限種族和宗教信仰，但需要報考，且條件要求比較高。參加報考人員的年齡限制在25週歲以下，大學以上文化程度，身體健康，同時還必須經過初審委員會的筆試和終審委員會的面試，最後根據兩次考試成績的總分擇優錄取。考生獲得錄取後，先是被分派到有關海軍院校進行專業訓練2年，然後授予等同於海軍少尉的軍銜，最後才被正式分配到海岸警衛隊的有關單位服役。印度海岸警衛隊計程車兵來源主要是海軍退役人員和社會志願招募兩類，士兵可分為技術專業和一般勤務專業兩大類，等級與海軍士兵相類似。目前，包括各級軍官在內，印度海岸警衛隊共有約6200名現役人員。

武器裝備

印度海岸警衛隊現有的最大水面平臺是一艘長94米，滿載排水量4000噸的汙染控制船。另有自行建造的各型號遠洋巡邏艦14艘，包括2艘長度為105米，滿載排水量3000噸的“誓言”級；4艘長度為102米，滿載排水量2000噸的“薩馬爾”級；以及2艘長度為90米，滿載排水量1600噸的“可靠”級等。其中，“誓言”級巡邏艦由印度的果阿造船廠建造。目前，果阿造船廠還計劃新建6艘“誓言”級的改進型號，主要是將船寬加大，以適應遠洋航行的需求。預計全部的改進型“誓言”級巡邏艦將在5年內交付完畢。

在印度海岸警衛隊所有的遠洋巡邏艦中，“薩馬爾”級的火力最為強悍，該級艦裝備有1門76毫米口徑的義大利“奧托”艦炮，並預留有專門為印度國產ALH“北極星”多用途直升機而設計的停機坪和機庫。“可靠”級巡邏艦的體積相對較小，主要用於在印度的海上專屬經濟區內活動，該級艦裝備有數門30毫米口徑的俄製2A42艦炮。這種艦炮的口徑雖然不大，但具有射速高，轉向靈活等優點，非常適合打擊海盜小艇以及各種型別的空中目標。

印度海岸警衛隊還曾裝備過9艘“聖王”級巡邏艦，該級艦全長74米，裝備有1門40毫米口徑的“博福斯”艦炮和1門30毫米口徑的CRN-91艦炮。特別值得一提的是，“聖王”級巡邏艦中的“野豬”號和“紛爭”號分別在2007年和2008年轉賣給鄰國斯里蘭卡。實力相對薄弱的斯里蘭卡海軍將它們視為主力作戰艦艇，並用於平息國內的一系列武裝叛亂。在兩年多的時間裡，“野豬”號和“紛爭”號先後4次同“猛虎”組織交火，共擊沉敵方的8艘補給船。內戰結束之後，斯里蘭卡政府於2011年初將“紛爭”號返還給印度海岸警衛隊封存。

除了多種型號的遠洋巡邏艦以外，印度海岸警衛隊還擁有約30艘小型巡邏快艇。這些快艇的排水量相差不大，基本上都在44～50噸之間。效能比較出色的有7艘日本設計的“吉加拜”級和6艘新加坡設計的“塔拉拜”級。

氣墊船也是印度海岸警衛隊的特有裝備。2010年8月，印度海岸警衛隊斥資3400萬英鎊，從英國購買了12艘“粗毛犬”8000TDM型氣墊船。該型氣墊船裝備有2臺“伊維科”柴油機，最大航速可以達到45節，全船載重8噸，氣墊船前部安裝有簡易遙控武器站，舷側設有起吊能力680千克的吊車，可用於充氣小艇的投放與回收。為增強其資訊作戰能力，印度海洋電子公司還專門在“粗毛犬”8000TDM型氣墊船的內部配備了帶有3個平面顯示器（分別顯示雷達、導航和指揮部資訊）的一體化駕駛艙。由於氣墊船需要特殊的錨泊實施，印度海岸警衛隊就在古吉拉特邦的奧哈港，泰米爾納德邦的曼達潘和西孟加拉邦的霍爾蒂亞等地興建了全新的氣墊船碼頭、船庫和維修站。

早在1982年5月，印度海岸警衛隊就成立了航空兵部隊。最初，這支航空兵部隊只有2架直升機和2架原本屬於民用航空公司的福克-27型渦槳飛機。而到了今天，印度海岸警衛隊所裝備的飛機數量有了極大的增加，現役固定翼巡邏機主要是“多尼爾”228型，總數至少有28架，其中16架是在最近5年生產的。這些巡邏機安裝有以色列生產的EL/M 2022V3型雷達和瑞典生產的MSS-5000型雷達，效能十分出色。