“攘外必先安內”這句話大家都很熟悉，乍一聽起來很邪惡，大家都覺得它就是帶貶義的，很令人不齒。但我們換一種角度看，這句話彷彿又有一些道理。但凡一個國家的政策，無外乎分為國內政策和對外政策。兩下對比，國內政策毫無疑問是主要的，對外政策可以看作是國內政策的延續。一個國家不把國內問題擺平，如何調動一切資源一致對外？
1。將烏蘇里江以東（包括庫頁島在內）約40萬平方公里的中國領土，強行劃歸俄國；
2。規定中俄西段疆界，自沙賓達巴哈起經齋桑卓爾、特穆爾圖卓爾（今伊塞克湖）至浩罕邊界，“順山嶺、大河之流及清朝常駐卡倫等處”為界，根據這一規定，於1864年簽訂了《中俄勘分西北界約記》，將巴爾喀什湖以東、以南和齋桑泊南北44萬多平方公里的中國領土，割給俄國；
3。開放喀什噶爾（今喀什市）為商埠；
4。俄國在庫倫（今外蒙古烏蘭巴托）、喀什噶爾設立領事館。
1881年，俄國又透過《中俄伊犁條約》等5個勘界議定書，又吞併我國西北7萬多平方公里土地。
19世紀末，俄國又吞併我國帕米爾高原的大部分領土。
就這樣，俄國利用大清內憂外患的窘態，一槍沒放，一共獲得的土地達150多萬平方公里，相當於三個法國的面積，成為第二次鴉片戰爭期間最大的獲利者。
