西江日報記者 賴小琴
會議室三面潔白的牆上，掛滿了一面面錦旗，這只是全部錦旗的一小部分。這些錦旗是肇慶市醫患糾紛人民調解委員會成立十週年以來，為促進肇慶醫患關係和諧發展付出不懈努力的見證。
10年前，醫患糾紛多發，不時可見到患者一方到醫院大吵大鬧，甚至由此催生了職業“醫鬧”，醫患關係陷入緊張局面。而在今天，發生醫療糾紛後，醫患雙方一般都會找到肇慶市醫調委，由其介入調解，雙方協商解決問題。
2011年11月28日，在廣東和諧醫患糾紛人民調解委員會的幫助下，作為其分支機構，肇慶市醫調委正式成立。不同於佛山、深圳等地政府購買服務的方式，它走的是社會組織結合保險全面參與的道路，是廣東探索把醫療糾紛人民調解和醫療責任保險全省統保相結合的醫患糾紛調解新機制的體現。
在這種機制執行之下，肇慶市醫調委為患方和醫療機構架起了平等對話的平臺，把糾紛從院內爭吵轉到院外協商，避免雙方直接非理智的衝突，讓雙方從對抗走向對話，從訴訟走向協商，進而減少“醫鬧”賴以生存的環境土壤，緩解醫患關係。同時，透過推行醫療責任保險，有效降低了醫療機構和醫務人員的職業風險。
經過多年的實踐與探索，這一機制開創出肇慶地區社會組織運用市場機制解決社會問題的新局面，助力推動廣東和諧醫調委“保、調、賠、防、管”醫調“廣東模式”的形成和發展，廣東的“醫鬧”案件數量也從2015年開始呈現斷崖式下跌。
“保調賠防管”結合機制中，“保”是基礎。醫療機構購買了醫療責任保險，所發生的醫療糾紛將納入醫調委調解。目前，肇慶的公立醫療機構均已購買了醫責險，這為和諧解決醫患矛盾、合法合規賠償患方打下了堅實的基礎。
“調”是核心。發生在肇慶的醫療糾紛，由廣東和諧醫調委免費組織第三方的醫學、法律專家進行定責、定性，賠付多少，由專家根據專業的意見分析評定，調解實施過程中醫患雙方均免收任何費用，有效減輕了患者的維權成本。重要的是，在調解過程中政府部門迴避，此舉既規避了醫患雙方對行政干預的質疑，也減輕了政府處置糾紛的壓力，真正做到公平、公正和獨立，扭轉了社會上“大鬧大賠、小鬧小賠、不鬧不賠”的錯誤觀念。近兩年，肇慶基本沒有再發生“醫鬧”案件。
為了更及時介入調處肇慶地區的醫患糾紛，近年，肇慶市醫調委在廣寧、德慶、封開、懷集、四會先後成立了調解機構，將醫患糾紛調解服務送到基層醫患身邊。
醫患糾紛案件也是民事訴訟案件中的難點和焦點。案件專業性強、訴訟週期長，矛盾長期積累容易影響社會穩定。對此，肇慶市醫調委近兩年來積極與各縣（市、區）法院簽訂協議，推行醫患糾紛聯調工作機制，將調解貫穿在訴前、訴中全過程，合力快速化解醫患糾紛。
據統計，截至今年10月31日，肇慶市醫調委（含縣區調解機構）正式受理醫療糾紛900餘件，累計為患者爭取合法權益5482。51萬元，調解成功率近100%，為患者提供的諮詢服務不計其數。
