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關於印發《進一步最佳化環評審批服務推進跨越式發展的若干意見》的通知
麗環發〔2021〕19號
各縣（市、區）、麗水經濟技術開發區分局：
為進一步深化“放管服”改革，最佳化營商環境，推進生態經濟高質量發展，我局制定了《進一步最佳化環評審批服務推進跨越式發展的若干意見》，現印發給你們，請認真貫徹執行。 麗水市生態環境局
2021年6月23日
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進一步最佳化環評審批服務推進跨越式發展的若干意見
為進一步深化“放管服”改革，最佳化營商環境，推進生態經濟高質量發展，按照“能放則放、屬地管理、減少層級、利企便民”的原則和“審批效率最高、服務質量最優”的工作目標，現就進一步最佳化環評審批服務，打造最優營商環境，加快我市跨越式發展，提出如下意見：
一、嚴格准入，強化專案審批服務
強化“三線一單”宏觀管控。從空間佈局約束、汙染物排放管控、環境風險防控、資源開發效率等方面加強環境准入管理，堅持“優佈局、調結構、控規模、保功能”等調控導向，為促進經濟高質量發展，推動產業結構調整提供科學指導。
最佳化環評審批服務。各縣（市、區）分局、麗水經濟技術開發區環保局（以下簡稱“各分局”）應在“審批代辦制”、“領跑者制度”、“提前介入主動服務”等基礎上進一步強化服務意識，創新服務模式，提高服務水平，切實推進環評審批的提質、增速工作。
二、應放盡放，強化汙染專案管控
按照“應放盡放、就近辦理”的原則，除《麗水市本級負責審批環境影響評價檔案的建設專案清單（2021年本）》（以下簡稱《清單》）所列的審批事項外，其餘的設區市審批事項由各分局負責審批。
為進一步加強對環評檔案質量的管理，根據《建設專案環境保護管理條例》第九條規定並結合我市實際，市局對全市報告書類建設專案統一委託第三方開展技術評估。
三、明確權責，強化事中事後監管
負責審批的各分局及相關審批人員作為審批第一責任單位和責任人，應按照相關政策法規要求開展環評審批並公開（含“區域環評+環境標準”改革和工業企業“零土地”改革承諾備案等），強化環評審批合規性自查和環評機構、人員從業情況的檢查。
各分局審批的環評專案引起訴訟、複議、信訪、投訴的，由第一責任單位牽頭處置，並及時上報市局。各分局審批的環評專案引起補償、賠償的，由第一責任單位協調屬地財政部門解決。
環境綜合執法部門應建立健全事中事後監督管理，加強對屬地建設專案環評要求落實情況的檢查。市局透過隨機抽查的方式，對各分局環評審批程式合法性、審批結果合規性等內容進行檢查。
四、分級審議，強化重大專案集體決策
《清單》所列的環境影響評價報告書審批事項列入市局“三重一大”事項管理，需經市局黨委會議審議。
各分局應根據實際，建立健全建設專案環境影響評價檔案審批內控制度。
原則上，檔案印發之日起，未透過環評審查的建設專案的環評審查、審批執行此檔案規定。
附件：麗水市本級負責審批環境影響評價檔案的建設專案清單（2021年本）
附件：
麗水市本級負責審批環境影響評價檔案的建設專案清單（2021年本）
一、位於已依法進行規劃環評的省級以上各類園區的需要編制環境影響報告書的化學纖維製造業、農藥原藥、有機合成染料、化學原料藥製造專案。
二、含有機合成反應的化工新建專案及主要汙染物排放量增加的技改、擴建專案。
三、需要編制環境影響報告書的紙漿製造、造紙專案，但位於已依法進行規劃環評的市級以上各類園區的除外。
四、電鍍（包括含電鍍工藝的專案）新建專案及主要汙染物排放量增加的技改、擴建專案。
五、需要編制環境影響報告書的印染專案。
六、皮革鞣製加工、油性合成革新建專案及主要汙染物排放量增加的技改、擴建專案。
七、編制環境影響報告書的生物質發電專案。
八、涉及生態紅線且需要編制環境影響報告書的建設專案；需要編制環境影響報告書的礦產資源開發利用專案，但位於已依法進行規劃環評的市級以上礦產資源規劃開採區的除外。
九、使用Ⅲ類放射源，生產、使用非醫用Ⅱ類射線裝置。
十、上級生態環境部門委託或明確要求由市局審批的建設專案。
十一、選址跨所轄縣（市、區）行政區域的建設專案。
十二、設區市人民政府及其投資主管部門審批、核准、備案的報告書類建設專案。
