文\梁星輝
從2014年到今天，對於貴州省大方縣九驛街道辦事處大寨社群愛群組的村民熊平、熊豔2戶人來說，是期待也是煎熬。規劃的合法建房宅基地，官司打了無數場，明明是一個很好的結果，可就是遲遲得不到政府安置的土地建房。多年來，“媳婦熬成了婆”，還是依然看不到一點希望。問題究竟出在什麼地方，好端端的政府安置，咋會成為了這2戶村民心頭之“痛”？事情還得從7年前說起。
圖：現在安置地上材料毀壞
一波三折的“安置”
2014年，貴州省大方縣九驛街道辦事處大寨社群愛群組的村民熊平、熊豔等2戶人，為了響應大方縣的發展，德盛商貿城建設，一方面，這是城市建設發展的需要，村民不能違背政府關於城市規劃的政策；另一方面，政府也會給村民很好的承諾，根據大方縣政府的檔案精神，這2戶村民同時獲得“劃地安置”的待遇。
村民熊平、熊豔2戶人，也是按照地方政府的要求，城市建設，需要把自己房屋進行的拆遷，也就二話不說，沒有提出任何條件，就按照地方府要求，拆“舊居”，被統一安置到大方縣九驛街道辦事處，大寨社群神龍大道集中安置點“劃地安置”。
圖：簽名的安置承諾書
這塊地，面積12m*15m，當時大方縣城鄉劃局照常辦理了規劃許可證（方規用許字［2017］第0014號）地字第520000201620880。但是多次施工過程中，卻受到了九驛街道白石村人宋光林、宋光祥等人的阻撓，並多次報警，處理無果，不在他們派出所處理的範圍，多次找方政府，政府卻是一拖再拖，不給予處理。直到今天，政府縣領導換了無數回，2戶村民“安置”情況，卻越來越“渺茫”。奇怪的是達不到安置條件的早已安置，符合安置條件的卻擱置下去。
圖：2017年頒發的規劃許可證
官司贏了，政府找過了無數回，每次都報警了，三通一平費交了，不能得到施工，材料爛在現場，可施工屢屢受撓，2戶村民看不到一絲希望……
圖：款項單據
無處申訴的矛盾
現大方縣九驛街道辦事處，大寨社群原屬大方縣東關鄉，由於大方縣城市擴建，2020年改為九驛街道辦事處，村民熊平、熊豔等2戶人現居住在大寨社群。這塊“劃地安置”的土地，原屬鄭寨組鄭勇所有，白石村人宋光林、宋光祥其實與這塊土地一點關係都沒有。鄭某為了得到了好處，與宋同謀勾結，其目的是雙方都能夠得到了安置。縣及其單位領導盜用職權亂作為，向宋簽署其中手續證件和把柄，所以，環節存在問題導致不作為的情況。
圖：宋光林、宋光祥等人2021年7月阻止施工
然而，7年來，熊平、熊豔2戶人卻一直在白石村宋光林、宋光祥的威脅下，遲遲得不到施工，幾次上報政府，政府也是一而再再而三的拖延不管。甚至說管不了，沒辦法。
7年來，每一次組織施工，宋光林、宋光祥都會糾結起家人進行阻撓。土地是政府規劃的，原來所有人是鄭勇，作為白石村的宋光林、宋光祥還多次向法院進行了起訴。
當地政府不管不問，無關土地歸屬權的宋光林、宋光祥敢出來阻撓施工，派出所受理糾紛，法院也判決土地歸屬權屬於熊平、熊豔2戶人，大方縣城鄉規劃局下發了許可證。公民的合法權益受侵害不能維護，法律？司法權威何在？
圖：2021年6月施工現場被堵
然而、熊平、熊豔2戶人依然望“土”興嘆，矛盾一次又一次發生，宋光林、宋光祥與鄭勇之間，各級政府與三者之間，是有什麼打不開的糾葛？一重又一重的迷霧，就讓熊平、熊豔2戶人無法走出這些矛盾“旋渦”，直到現在，居無定所的現狀，還是改變不了這個事實。最終關鍵存在複雜系列問題，來自縣級管轄部門領導方面，疏忽不慎，存在保護傘推卸，甩鍋踢皮球不作為……
法院“三審”沒有“下文”
從2014年至今，法院進行了“三審”此案，並在畢節市中級人民法院進行了終審判決。
一份貴州省黔西縣（現黔西市）人民法院行政裁定書（2017）黔0522行初88號，經審理查明，關於宋光祥、宋光林、宋明芬要求大方縣城鄉規劃局（現為大方縣自然資源和規劃局）請求判決大方縣城鄉規劃局撤銷第三人熊平的建設用地規劃許可證。熊平與三人不具備有本案的任何利害關係，駁回其起訴。
另一份貴州省黔西縣人民法院行政裁定書（2019）黔0522行初269號，依然是三原告（宋光祥、宋光林、宋明芬）與被告（大方縣自然資源和規劃局）向第三人熊平頒發建設用地規劃許可證的行政行為無法律上的任何利害關係，三原告不具有本案的訴訟主體資格，依法應駁回上訴。
第三份貴州省畢節市中級人民法院行政裁定書（2020）黔05行終185號，原裁定以宋光祥、宋光林、宋明芬與本案所訴行政行為無法律上的利害關係，三人不具有本案的原告訴訟主體資格為由駁回三上訴人的起訴，認定事實清楚，證據確鑿充分，適用法律準確，依法應與維持。駁回上訴，維持原判。本裁定為終審裁定。
圖：第三次畢節市人民法院的終審判決
但是，法院“三審”判決，宋光祥、宋光林、宋明芬依然不管判決結果，依然直到今天還是阻止熊平等人的施工。
熊平說：“直到今年2021年6月2號開始到7月，宋光祥等人每次都要派家人或者糾結夥同他人進行阻撓，讓我們無法正常施工。反映到地方政府，政府依然不管不問，幾次上訪縣裡，還是維持著這樣的現狀，報警處理，警方（東關派出所）也說不屬於治安案件，無法進行處理。只能上向九驛街道辦事處反應。街道辦事處的領導叫我們誰都不能動，誰動就是誰的責任……
他還說，在國家加大掃黑除惡，保證民生髮展和維護人民權益的今天，大方縣怎麼會讓我們棲身安置一個“家”，就這麼不容易。而且三次法院上訴不支援的情況下，這些人還執迷不悟，霸道行為依然照舊不改，實質也透露地方政府不履行職責主要原因。
家沒有，期待政府作為
談起這件事情，熊平、熊豔2人感觸太深了。這麼多年來，他們是很相信政府能夠做好這些事，但宋光林、宋光祥等人一而再再而三的干涉，而政府的不聞不問，卻背逆了為民服務的初心和宗旨，更加彰顯置人民合法權益不顧。
熊平說：“這件事不應該是今天這種結果，只要政府稍微關注一下，很多矛盾是不會出現的，就是因為政府的不作為，不關注，才導致了我們今天寸步難行。”
“多次反映，依然無人問津，我們作為有理有據的一方，不可能用暴力解決問題吧？但每一次報警，警察盡職盡責彙報給政府，想起來還是心寒，總是讓我們這樣乾著急無家可歸。”無奈之下……請求政府重新規劃地又不答覆，若雙方之間真惹出禍端，從追根覔源，經濟和時間，精神上損失，政府當事人能如願座山觀虎鬥下去嗎？
圖：無法正常施工多年，鋼筋水泥已經鏽跡斑斑，損失巨大
熊豔說：“我們已經是投訴無門，每一次懷著希望，總是帶來失望。土地原屬於鄭勇，政府是否給了補償款，對方依然糾纏。宋光林等人非土地所有者，聯合鄭勇不把土地讓出來，政府也沒有強制執行，導致宋光林等人一直利用這塊土地打官司，並每次都輸。我方去施工多次受阻，找到相關部門，一直拖延我們的時間，找到所有的相關領導，他們一推再推，政府也不強行要求對方退讓，導致了我們證件過期，無法讓證件在有效期內修建定居。而宋光林、鄭勇合夥以此要挾，必須要求政府給予我們相同安置待遇，應該說，只要政府出面嚴格執法，我們是不可能拖到今天。”
圖：到各級政府信訪多次，沒有合理的說法。
因此，他們認為，大方縣政府就應該按章辦事，信守承諾，時間拖得太久了，讓他們儘快把安置居住房屋建起來，希望儘快圍場施工，不能再出現干涉人，最終讓他們有家可住。
對此事，媒體將持續關注。
