發改委:嚴禁新建此類化工裝置!原料產量驟降

碳中和措施逐步推進,為實現節能降碳,多地化工陷入停工、錯峰生產等狀態。

日前,國家發展改革委、工業和資訊化部、生態環境部、市場監管總局、國家能源局聯合釋出《關於嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若干意見》。

再度深入降碳工作,化工行業又迎來了一輪新的洗牌。據悉,本輪降碳,石化產業鏈上的化工品價格將會有所上揚。

嚴禁新建部分重點行業裝置

意見指出:

2025年

,透過實施節能降碳行動,鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石等重點行業和資料中心達到標杆水平的產能比例超過30%,行業整體能效水平明顯提升,碳排放強度明顯下降,綠色低碳發展能力顯著增強。

到2030年

,重點行業能效基準水平和標杆水平進一步提高,達到標杆水平企業比例大幅提升,行業整體能效水平和碳排放強度達到國際先進水平,為如期實現碳達峰目標提供有力支撐。

發改委:嚴禁新建此類化工裝置!原料產量驟降

石化化工節能降碳行動方案如下

一、行動目標

到2025年,

節能降碳行動基準水平和標杆水平具體指標如下:

發改委:嚴禁新建此類化工裝置!原料產量驟降

二、重點任務

(一)建立技術改造企業清單。

各地組織開展煉油、乙烯、合成氨、電石企業現有專案能效情況調查,認真排查在建專案,科學評估擬建專案,按照有關法律法規和標準規範,逐一登記造冊,經企業申辯和專家評審,建立企業裝置能效清單目錄,能效達到標杆水平和低於基準水平的企業裝置,分別列入能效先進和落後裝置清單,並向社會公開,接受監督。有關部門組織申報、評選全國節能降碳或改造提升效果明顯的企業,釋出行業能效“領跑者”名單,形成一批可借鑑、可複製、可推廣的節能典型案例。

(二)制定技術改造實施方案。

各地在確保經濟平穩執行、社會民生穩定基礎上,制定石化重點行業企業技術改造總體實施方案,選取煉油、乙烯、合成氨、電石行業節能先進適用技術,引導能效落後企業裝置實施技術改造,科學合理制定不同企業節能改造時間表,明確推進步驟、改造期限、技術路線、工作節點、預期目標等。實施方案需科學周密論證,廣泛徵求意見,特別是要徵求相關企業及其所在地方政府意見,並在實施前向社會公示。各技術改造企業據此制定周密細緻的具體工作方案,明確落實措施。

(三)穩妥組織企業實施改造。

各地根據實施方案,指導企業落實好裝置改造所需資金,制定技術改造措施,加快技術改造程序,積極協助企業解決改造過程中存在的問題。對於能效介於標杆水平和基準水平之間的企業裝置,鼓勵結合檢修等時機參照標杆水平要求實施改造升級。改造過程中,在落實產能置換等要求前提下,鼓勵企業開展兼併重組。對於違規上馬、未批先建專案,依法依規嚴肅查處相關責任人員、單位和企業。

(四)引導低效產能有序退出。

嚴格執行《產業結構調整指導目錄》等規定,推動200萬噸/年及以下煉油裝置、天然氣常壓間歇轉化工藝制合成氨、單臺爐容量小於12500千伏安的電石爐及開放式電石爐淘汰退出。

嚴禁新建1000萬噸/年以下常減壓、150萬噸/年以下催化裂化、100萬噸/年以下連續重整(含芳烴抽提)、150萬噸/年以下加氫裂化,80萬噸/年以下石腦油裂解制乙烯,固定層間歇氣化技術制合成氨裝置。新建煉油專案實施產能減量置換,新建電石、尿素(合成氨下游產業鏈之一)專案實施產能等量或減量置換,推動30萬噸/年及以下乙烯、10萬噸/年及以下電石裝置加快退出

,加大閒置產能、殭屍產能處置力度。

(五)推廣節能低碳技術裝備。

開展精餾系統能效提升等綠色低碳技術裝備攻關,加強成果轉化應用。推廣重劣質渣油低碳深加工、合成氣一步法制烯烴、原油直接裂解制乙烯等技術,大型加氫裂化反應器、氣化爐、乙烯裂解爐、壓縮機,高效換熱器等設計製造技術,特殊催化劑、助劑製備技術,自主化智慧控制系統。鼓勵採用熱泵、熱夾點、熱聯合等技術,加強工藝餘熱、餘壓回收,實現能量梯級利用。探索推動蒸汽驅動向電力驅動轉變,開展企業供電系統適應性改造。鼓勵石化基地或大型園區開展核電供熱、供電示範應用。

(六)推動產業協同集聚發展。

堅持煉化一體化、煤化電熱一體化和多聯產發展方向,構建企業首尾相連、互為供需和生產裝置互聯互通的產業鏈,提高資源綜合利用水平,減少物流運輸能源消耗。推進開展化工園區認定,引導石化化工生產企業向化工園區轉移,提高產業集中集聚集約發展水平,形成規模效應,突出能源環境等基礎設施共建共享,降低單位產品能耗和碳排放。鼓勵不同行業融合發展,提高資源轉化效率,實現協同節能降碳。

(七)修訂完善產業政策標準。

對照行業能效基準水平和標杆水平,適時修訂《煉油單位產品能源消耗限額》《乙烯裝置單位產品能源消耗限額》《合成氨單位產品能源消耗限額》《電石單位產品能源消耗限額》。結合煉油、乙烯、合成氨、電石行業節能降碳行動以及修訂的國家能耗限額標準、汙染物排放水平,修訂《產業結構調整指導目錄》《綠色技術推廣目錄》。

(八)強化產業政策標準協同。

研究完善煉油、乙烯、合成氨、電石行業綠色電價政策,有效強化電價訊號引導作用。按照加強高耗能專案源頭防控的政策要求,透過環保核查、節能監察等手段,加大管控查處力度。加強煉油等行業專案准入條件與能效基準水平、標杆水平銜接和匹配。

(九)加大財政金融支援力度。

落實節能專用裝備、技術改造、資源綜合利用等方面稅收優惠政策。積極發展綠色金融,設立碳減排支援工具,支援金融機構在風險可控、商業可持續的前提下,向碳減排效應顯著的重點專案提供高質量的金融服務。拓展綠色債券市場的深度和廣度,支援符合條件的節能低碳發展企業上市融資和再融資。落實首臺(套)重大技術裝備示範應用鼓勵政策。

(十)加大配套監督管理力度。

加強源頭把控,建立煉油、乙烯、合成氨、電石等行業企業能耗和碳排放監測與評價體系,穩步推進企業能耗和碳排放核算、報告、核查和評價工作。強化日常監管,組織實施國家工業專項節能監察,加強對企業能效水平執行情況的監督檢查,確保相關政策要求執行到位。壓實屬地監管責任,建立健全通報批評、用能預警、約談問責等工作機制,完善重點行業節能降碳監管體系。發揮信用資訊共享平臺作用,加強對違規企業的失信聯合懲戒。

方案中涉及鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石等領域,

必然會造成相關領域的原料上漲。

就以電石為例,10月25日報價8300元/噸,較去年同期相比上漲了193%。因產地能耗雙控限產,上游原料蘭炭價格高位盤整,支撐電石繼續上漲。而節能降碳檔案釋出,禁止新建相關裝置,為電石價格帶來一定支撐。雖下游PVC近日價格有所下跌,但成本面支撐強勁,預計電石仍以高位盤整為主。

發改委:嚴禁新建此類化工裝置!原料產量驟降

金九銀十臨近尾聲,化工市場熱度開始退散。下游採購速度放緩,近期化工大宗價格開始緩慢下行。預計大部分品類將回歸正常價格水平,但少量需配合降碳工作的產品將持續保持高位,各位請時刻關注市場動態及相關部門公告,做好採購準備。