諸葛亮在三國時期是出了名的軍事家和政治家，指揮戰爭幾乎不失手，就是這樣，世人才會將他神話，說他是神仙轉世，能掐會算。不過他確實是一位有才有謀略的人，也深受劉備的重視和敬重，但眾人好奇的是諸葛亮既然如此有才能，也深受劉的信任，為何劉備在臨終前沒有把兵權全部交給他，而是交給了李嚴？
第一點：考慮蜀地士族權益和情緒，李嚴曾是劉璋部下的一位大臣，當時劉備正好入川，但因《蜀科》制定的法律太嚴，士族們無法從中享受利益，反而本地的一些士族在此方面收到了打壓，所以他們開始有了情緒，也對劉備的統治開始有了抵抗。
所以為了讓當地計程車族和其他士族都能享受到其中的利益，劉備命李嚴重新制定《蜀科》，這樣不僅能滿足士族們的權益，還能讓他們繼續擁護自己的統治。另外，李嚴曾是劉璋的部下，對當地的蜀情比較瞭解，所以此事交給他，劉備當然放心。
加上後來荊州丟失，蜀國陷入了兩難境地，在這種搖搖欲墜的情況下，劉備只能讓李嚴掌握大量的兵權，至少這樣可以安慰到劉璋曾經部下的情緒，讓他們的身心不動搖，局勢也能相對穩定些，畢竟這對他們的權益來說，也只是有利而無一害。
在這方面，李嚴在兵權上就相對有優勢，當然在指揮和軍事方面，諸葛亮並不比李嚴弱，只是在劉備生前沒有很多機會展示而已，新的生薑就可以抵擋一面，老生薑也就能歇著了。所以因為以上這個原因，劉備為了考慮劉璋部下士族利益，不得已才讓李嚴擔任諸多兵權，並不是諸葛亮的才能不如他。
第二點：權力需要平衡，才能互相制約，在政權上，劉備已經將諸葛亮任命為宰相，如果再把兵權交給他，勢必會讓其他人不滿，也難說諸葛亮日後會如何？雖然他有鞠躬盡瘁死而後已的決心，但劉備卻萬萬不敢冒險，就算使相信諸葛亮，也不敢相信其他的大臣。
將皇權分散開了，對自己的兒子劉禪來說是好的，大臣們之間互相壓制，誰也翻不起千層海浪。所以諸葛亮擁有政權，李嚴擁有兵權，兩人共同輔佐劉禪，為皇帝效力，實在是完美了。不過諸葛亮並不是完全沒有兵權，只是大部分的兵權不在他的手裡，要想調控人，那也是輕而易舉的事，畢竟他在軍事上的能力，也不是吹出來的！
