春秋戰國時代，地處西陲的秦國原本是個力量非常脆弱的小國，在不斷髮展不斷壯大的過程中，秦國也曾頻繁遷都，最終才將都城定在咸陽。嬴政橫掃六國建立秦王朝後，仍舊將都城留在了這裡。
秦國“九都八遷”，而其遷移都城的方向很明確，那就是一路向東。公元前350年孝公正式遷都咸陽，咸陽作為秦的都城就一直持續到了秦朝覆亡。咸陽原本是宗周腹心舊地，地處險要的肥沃之地，也是秦國一直奮起拼搏的目標。秦國最終定都咸陽，也是出於實際的現實因素考慮的。
戰國初期時，秦國一直不在六國眼裡，尤其與秦接壤的魏國，更是將秦視為自己的菜，恃強凌弱，一舉侵佔了秦國戰略要地――河西高原，直接導致秦時刻處於魏國軍團虎視之下，劍鋒直指關中！面對危局，秦獻公修築了新都城櫟陽，將“前指”前移的目的就是要奪回戰略屏障河西。
直到秦孝公繼位時，秦魏之間仍是敗多勝少依然沒有奪回河西。痛定思痛！秦孝公發出了歷史上有名的《招賢令》，由此開啟了著名的商鞅變法。短短十餘年時間，秦國便完成了涅槃重生！舉國價值觀因商鞅變法獲得重新整合，全民為國效命的鐵血奮殺之志空前高漲！農業、經濟、軍備、人口獲得質的飛躍，小小的櫟陽已成發展的瓶頸，櫟陽由戰略圖存、到戰略東出的使命已然提前完成，在客觀與戰略上均提出了必須建設新都城的政治需求。
為什麼選擇了遷都咸陽呢？
首先，咸陽是一個易守難攻的城市，因為它深在秦國的腹地不容易被一些諸侯攻擊到。要知道，以前秦國的都城過於靠近中原，也正是因為這個原因，才使得秦國在多次差點遭遇滅國的危險。其次，他在為以後的戰爭做打算，他要把一個國家的政治中心放在最為安全的地方，放在一個即使有千軍萬馬打過來，城中計程車兵都能守住的區域，很顯然當時的咸陽正是最好的選擇。不僅遠離中原，又有易守難攻的函谷關作為門戶，簡直就是高枕無憂。
同時，秦人遷都咸陽就是向天下表明，秦國統一天下的決心與意志！
