聯農帶農共享發展

鄉村振興戰略是十四五規劃中的一個重要內容。透過中國特色的社會主義道路全面實施鄉村振興戰略，促進農村經濟發展，增強農村農業發展活力，加快農村農業現代化。

為了響應國家十四五鄉村振興計劃，天長市現代農業產業園建立，園區突出“姓農為農興農惠農”的核心和主旨，充分發揮天長市農民專業合作組織、家庭農場、種植大戶等適度規模經營主體相對發達的優勢，積極探索完善多種利益聯結機制，啟用生產要素和經營主體，讓產業園內的龍頭企業更好地發揮帶領農民增收致富、實現小農戶與現代化農業大生產之間有機銜接的作用。到2021年，建立健全多種形式的利益聯結機制，確保園區內企業、合作組織、村集體和農民能夠分享產業園建設帶來的二三產業增值收益，持續提高農民收入和不斷壯大農村集體經濟實力。

產業園的建立，旨在引匯入園企業與合作社、農民構建“訂單收購+價格保護+分紅”的緊密型利益聯結機制，農民按照企業要求，在合作社的指導下，按照統一品種、統一播種、統一養殖、統一技術、統一收穫的標準開展種植養殖生產。在市場價低於保護價時，以保護價進行收購，市場價高於保護價時，以市場價收購，年底根據交易量，為農戶進行二次返利，進一步保障農民收入。到2021年，帶動產業園9000戶農戶參與訂單生產。

天長市產業的建立，不僅帶動了農業的訂單，也解決了就業問題。天長市大力提倡積極創新入園企業聯農帶農激勵機制，加強對水稻和芡實等農產品加工區、倉儲物流區、芡實交易大市場建設，積極吸納園區及周邊的農民進入園區就業，完善農民就業培訓體系和勞動保障體系，增加工資性收入。計劃到2021年，人均增收8050元，帶動農民就業14000人。

為更好的發展天長市經濟，鼓勵大家依託農業發展，做創業帶動。目前芡實、小龍蝦等水產品加工主要由農民合作組織承擔，龍頭企業還需進一步培育和發展壯大。可以藉助天長農民擅長開展芡實貿易和水產品加工的優勢，激發他們的內生動力，鼓勵有條件、有實力的農民和合作組織組建芡實加工、流通企業，做大做強水產品加工產業，實現農民興辦企業、按股份分紅的最有效利益分配機制，把二三產業增值收益直接由農民和合作組織分享。

除重視農業的發展外，天長市還注重新業態帶動。透過推廣大地聯合社“產前、產中、產後”服務模式，連結不同型別農業服務主體，形成具有地域特色的農業生產經營服務體系。運用“網際網路+農業”技術，加快農業物聯網工程實施，搭建智慧農業平臺，完善智慧配肥、農業生產資訊、植保無人機監控管理、手機APP等系統。提升永豐聖豐休閒農莊、胭脂湖生態園、芡實特色小鎮品位，圍繞遊客“食、住、行、遊、購、娛”等多層次需求，鼓勵和引導農戶發展農家小院、漁家樂、特色民宿、民俗展示等特色旅遊專案，促進稻米、芡實等旅遊產品銷售，引導閒置土地、閒置住房等資源參股經營，引領農民增收致富。

在建設現代產業園的同時，天長市也在積極探索政府購買服務，搭建新型農業經營主體財務管理服務平臺，與第三方簽訂代理記賬協議，經費透過“財政拿一點、主體出一點、上級爭取一點”來解決，人員由第三方負責招錄上崗，已為全市300多家經營主體提供了代理記賬服務，有效降低了經營主體的管理成本。結合全市鄉村振興規劃，圍繞我市稻米、芡實等主導農業產業，實施鄉村能人“領頭雁”計劃，支援和鼓勵懂經營、善管理、踏實苦幹、勇於創新的鄉村能人，發揮輻射、示範和帶動作用，領辦創辦一批有特色產業、特色產品、特色品牌的新型農業經營主體。扶持村集體經濟組織創辦以土地股份合作為主要內容的農民專業合作社，發展一批特色明顯勞務合作社，帶動農民增收，壯大集體經濟。