用五個步驟設計科學合理的企業制度（二）
沒有科學的制度，哪來合理地執行？如果制度本身存在問題，甚至是荒唐的問題，那麼，一味貫徹執行，只會讓結果更加難堪。實施科學管理，不妨從設計科學的管理制度開始。
第一步：充分調研：分析和觀察企業存在的問題
第二步：明確要素：確定制度設計的目標、理念和原則
第三步：定位人群：弄清制度的“有關各方”都是誰
第四步：集思廣益：制定制度要員工參與進來
第五步：撰寫制度：將成形的制度框架用文字表述出來
細解第二步——如何明確制度設計的目標、理念和原則？
制度設計的目標、理念和原則就好比國家的《憲法》一樣，是制度設計最根本的、最基礎的規則。那麼，企業要如何確定制度設計的目標、理念和原則呢？
1、確定制度設計的目標
明確制度設計的目標是制度制定的關鍵所在。制度存在的意義在於確保企業經營秩序的穩定，從而促使各項經營目標的達成。
在實操經驗中，因為企業往往具有不同的目標群，因此在制度設計的時候往往容易將多種目標訴求集中於制度管理。這樣背景下的制度設計往往會導致“一個制度多個目的，執行混亂”的尷尬局面，最後的結局是制度流於形式。
在筆者看來，制度設計的第一目標是讓制度符合企業的發展階段和現狀。
比如，企業在初創階段，各項經營管理都屬於在摸索中前進，既然是摸索就註定會有很多錯誤的管理行為，那麼試錯、糾偏就是常態化的管理行為。這種階段下的各項制度不管是制訂還是執行都可以相對粗放。那麼這個階段制度設計的目標就是：
“明確核心底線原則、以經濟利潤為導向，建立大框架、保障正常秩序，確保經營收入和利潤底線”
當企業發展階段進入成熟期，企業的發展戰略目標十分明確、清晰時，制度設計核心目標已與企業戰略目標達成一致，制度設計的目標可以發展戰略目標直接提取和轉化。
在提取和轉化的過程中，需要注意的是：
當企業採取差異化競爭戰略時，制度設計目標應側重分權、機動和靈活，對各級管理者和執行者的約束相對空間要小，但不是無原則化。
當企業採取成本領先競爭戰略時，制度設計目標應側重集權、標準和執行，對各級管理者和執行者的約束空間相對要大，但不是死板和僵化。
2、制度設計的理念
在確定好制度設計的核心目標後，就可以圍繞該目標來確定制度設計的理念和原則了。
理念或原則本質上也就是“定調子”。
不同的企業有不同的文化，不同的文化造就不同的制度理念，筆者無法統一總結，只是在實操中總是一個有趣的現象：
很多企業的老闆總是認為，公司的制度設計和制定是總經理或管理團隊的職責，和自己沒有太多的關係，脫手不管。但是等到制度出臺後，總覺得制度建立得很彆扭，不是自己想要的。
這種存在一種誤區，制度設計和制度制訂確實是管理團隊的職責，但制度的設計理念確是來源於老闆文化或企業文化，制度從某種程度上也是文化的一種載體。老闆可以不參與具體的制定過程，但需要前期溝通或傳達自己的經營理念、經營文化和經營原則。
3、制度設計的原則
制度建設並不是各級管理者根據自我意識，隨心所欲地制定的，而是需要在各項原則的指導下制定的。
如果說理念是火車頭，車子要想跑得快，全靠車頭帶，但也不忽視了軌道的作用，軌道好比原則，火車沒有軌道承載就無法安全行駛，制度設計如果缺失原則就會變得毫無原則。
制度設計的原則主要有：
（1）制度設計要健全，這樣在未來執行的過程中才能做到獎懲有據；
（2）制度設計要簡單、簡單、再簡單，這樣在未來執行時才便於落地；
（3）制度設計不能與國家法律法規相違背，經營必須合法合規這是基本原則；
（4）制度設計要根據實際需要，以能發揮實際效果為目的
（5）制度設計要形成完整的體系，彼此相互配套，避免重複和相互矛盾
