現在的村規不再是十年前的村規了 ,新的變革新的征程,作為一位工作在一線的規劃者,對於新要求的村規如何編制,我們來探討交流一下吧!
現在的村規三種類型∶一是村莊國土空間規劃,這個要根據現行的空間規劃內容銜接。二是基於全域土地綜合整治的村莊規劃,三就是鄉村振興背景下的村莊規劃,就是涉及到精品示範型村莊、設施完善型村莊和基本整治型村莊。
這麼多背景下的村規,必將有遺留問題也有新發展新方向,你是不是也遇到過以下問題:
地問題:全村除了宅基地,全是基本農田,沒辦法規劃?
動不動就搞旅遊規劃,比如做民宿?
軟體的學習與熟練使用?
三線打架的問題究竟怎麼處理,沒有人敢拍板?
流程陌生、標準未定、趕進度且要求高、調研不充分、費用少、缺少交流、自己未主動跟近專案、做三維模型、建立資料庫、村幹部配合程度、三調圖斑錯誤、用地性質分類重疊?
第一則
村莊規劃作為國土空間規劃體系中鄉村地區的詳細規劃,是實施國土空間用地管制、核發建設規劃許可的法定規劃。編制“多規合一”的實用性村莊規劃已成為現階段鄉村振興戰略及新時期國土空間規劃要求下的新任務。
在鄉村振興戰略實施和國土空間規劃的大環境下我們開展了積極探索,本文主要透過總結村莊規劃實踐經驗,
形成了一套以“多規合一”的工作思路為指導,以“標準化”的調研方法為基礎,以“模組化”的成果體系為目標,以“接地氣”的公眾參與為組織的村莊規劃編制流程
。促使新時期的村莊規劃能夠真正成為引導鄉村地區全面振興、管控鄉村地區國土空間用途的重要抓手。
第二則
“多規合一”的工作思路丨“多規合一”的工作思路全域統籌鄉村規劃,發展保護有機融合。
——控底線、謀全盤、優佈局
堅持全域一盤棋、鎮域統籌、鎮村聯動。做好基於差異化發展的鎮村分類引導與基於“多規合一” 的鎮村空間統籌,透過統籌分配用地指標等資源要素實現鎮域統籌,協調好兩級國土空間佈局以實現鎮村聯動。
1、基於“城規”+“土規”的多規合一實用性規劃
本輪規劃要整合好村土地利用規劃、村莊建設規劃等多種型別的鄉村規劃,實現土地利用規劃和城鄉規劃的有機融合,編制“多規合一”的實用性村莊規劃。
2、基於差異化發展的鎮村分類引導
根據《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》、《關於統籌推進村莊規劃工作的意見》等檔案要求,順應村莊發展規律和演變趨勢,根據不同村莊的發展現狀、區位條件、資源稟賦等,分類推進集聚提升、融入城鎮、特色保護、搬遷撤併四類村莊建設,避免千村一面,不搞一刀切。
3、基於“多規合一” 的鎮村空間統籌
①落實各類用地紅線,明確三生空間管控
②整合利用土地資源,統計用地指標缺口
③統籌佈局鄉村產業,引導村莊差異化發展
第三則
“標準化”的調研方法丨工作部署計劃明確,調研內容詳實全面。
——規範化、全面化、精細化、資料化
規劃團隊透過“標準化”的調研方法,有效地瞭解村莊現狀情況,掌握村莊基礎資料和村民的迫切需求。
1、規範化的調研資料:
精準匯出調研底圖,根據成果需求和物件設計調研資料。
2、全面化的調研訪談:
設施不遺漏,產業要關注,土規要核查,農房要統籌。
3、精細化的實地調研:
落實六大基礎板塊和三大新增板塊,詳細獲取村莊基礎資料。
4、資料化的調研手段:
運用調研草圖助手,透過雲端資訊化實現調研成果與規劃方案的無縫銜接,為編制“多規合一”的實用性村莊規劃提供輔助。
第四則
“模組化”的成果體系丨專業內容易理解,建設管控易實施。
——看得懂、易操作、實用性
1、徵詢公示階段:
完成“三核實”,確保規劃方案合法合規。
以三調和用地權屬、農村地籍調查資料為基礎,做到“三核實”:核實建設專案的位置及規模;核實農房建設情況;核實調入調出地塊情況。
2、村民(代表)大會審議階段
根據三大最佳化方向,全面深化初步方案。
三大最佳化方向:
①落實“一戶一宅”政策,明確新增宅基地的範圍;
②確定建設專案的位置及規模,梳理近期建設專案表完善村域道路系統;
③最佳化各自然村用地佈局細化用地分類,完善村莊規劃總圖。
3、上報審批階段
按時提交最終規劃成果,準備下一步規劃入庫。
在上報審批階段,規劃師應完成村莊規劃編制所有成果,報上一級人民政府審批。規劃成果可根據指引要求與資料庫檢查細則,應用資料庫檢測軟體進行自檢,使其符合入庫要求,可根據各村實際需求增加其他內容。
第五則
“接地氣”的公眾參與丨充分尊重村民主體、上下聯動多方協同
——聽民意、全方位、共參謀
規劃以“參與式”的規劃模式開展規劃編制工作,擴大公眾參與廣度和力度,加強政府部門和農村基層的溝通,使規劃成果能融合專業技術、農民意願和地方實際情況,具有更強的可操作性,以公眾參與為核心,實現五方聯動,以“共建共治共享”方式,引導多方參與鄉村振興。
1、規劃階段:
村民全程參與,與規劃師共謀共策。
2、建設階段:
規劃師參與建設,現場指導,進行有效的監督,保證建成效果。
3、管理維護階段:
以村規民約的方式表述,形成“文字易懂、內容好記、管理可行”村莊規劃管制 ,“剛彈結合”,共同管理村莊建設。
“鄉村振興任重道遠,仍需而今邁步從頭越”
作為鄉村規劃師,我們要以村民為核心,引導鄉村全面振興發展、統籌山水林田湖全域空間佈局的思考,做“吸引人、看得懂、記得住,能落地、好管控”的“多規合一”實用性村莊規劃,引導鄉村合理保護和發展,實現鄉村振興。
看過上面內容的你是不是已經有了新的思路?接下來不妨聽聽來自村莊規劃一線實戰大咖,親身分享的從基礎資料收集到評審入庫專案全流程解讀吧,人數有限,報名從速喲~
“多規合一”下的實用性村莊規劃編制工作
實踐經驗分享直播課程
具體會議安排如下
培訓時間
2021年09月25日丨線上直播
2021年10月10日丨線上直播
2021年10月16日丨線上直播
參會物件
各級自然資源主管村莊規劃的部門領導及相關負責人;從事村莊規劃相關工作的技術編制人員;已經承接或計劃承接村莊規劃編制專案的單位主管領導和骨幹;鄉村振興工作相關從業人員等。
線上直播會議主題
一、認識村莊規劃:一線工作者的心路歷程;
二、基礎資料收集:最佳化資料清單、打通部門渠道;
三、三調資料處理:三調可以怎麼用;
四、現場調研工作:調研安排全過程;
五、初步方案分解:政策背景到用地佈局;
六、初步彙報重點:溝通核心問題,落實技術引導;
七、村莊建設佈局:落實一戶一宅,提升人居環境;
八、其他篇章提升:綜合整治,歷史文化保護等;
九、專家評審審查:專家說的都對;
十、入庫操作指引。
報名方式
①新增下方課程顧問→提交報名資訊→繳納費用→入群學習;
②登陸51GIS學院官網www。51gis。com。cn完成註冊→選擇課程→提交訂單→專屬客服進行對接(24小時內)→入群學習;
③直接掃碼付費→新增下方課程顧問→提供付款憑證→入群學習。
會議收費
①
499元/人
(含培訓費、資料費、服務費及平臺使用費)。
②課程學習考核通過後,可申報工業和資訊化部人才交流中心頒發工業和資訊化人才能力提升證書—— 國土空間規劃專案管理師(高階),還可申請其他專案證書,詳情請諮詢工作人員。
備註:可透過朋友圈分享指定海報+文字並集齊38個贊後,將截圖提供給趙老師13146348908 立享200元減免資格,僅付299元即可學習全部課程。
聯 系 人:趙老師
手 機:13146348908(同微信)
監督電話:010-69380833
郵 箱:850084285@qq。com
報名繳費後,我們將統一發送入群通知。
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