趣聞 | 世界各國水質安全的經驗做法

智慧水生活

健康生命，水為先！

水，人類賴以生存和發展的珍貴資源

沒有水就沒有生命

就沒有人類的文明進步

就沒有社會經濟的穩定和發展

然而由於人口膨脹、資源短缺、環境惡化

水質安全問題正急劇上升

人類如何科學用水，節水，愛水

日益成為一個不得不高度重視的問題

本期小則給大家帶來了

世界各國保障水質安全的經驗做法

一起來了解一下~

美國：從水龍頭流出來的自來水能夠直接飲用，比瓶裝水更好喝

美國對自來水定有標準，要求從水龍頭流出來的自來水能夠直接飲用。早在1974年，美國國會就通過了《安全飲用水法》，明確規定保護國家公共飲用水的供應及源頭，由美國環保署及各州環保署一起執行。該法律於1986年和1996年進行修改，要求採取很多行動來保護飲用水及其水源——河流、湖泊、水庫、泉水和地下水水源。

根據《飲用水安全法》及其修正案的規定，凡是向公眾提供自來水的公司，必須接受環境保護署監管，並向環保署報告有關水質的情況，特別是水質下降或遭到破壞的情況；同時還必須在每年的7月1日之前，向用戶釋出年度水質報告，詳細說明本公司提供的水質、水源的安全飲用情況，讓使用者瞭解自己使用的自來水的質量，做到公開透明。為了節省紙張，將會在網上公告，而不向每戶寄送報告文字，不過如果使用者有需要，只要向公司要求，還是可以個別寄送報告文字的。

自來水的質量，牽涉到水源保護、水廠生產、供水管道維護等方面，其中，水源保護是十分重要的上流環節，而水源保護與環境保護有著直接的聯絡。美國國會早在1974年就通過了《飲用水安全法》，從某種角度看，這個法規對環境保護也是有著極大促進作用的。

歐洲：自來水可以直接飲用

在歐洲人眼裡，自來水就是可以直接喝的水，並且，歐洲的飲用水標準是統一的，不管是自來水還是瓶裝水。

歐盟出臺的《飲用水水質指令》是歐洲各國制訂本國水質標準的主要依據。指令明確要求所有歐盟國家對水處理過程使用的材料和化學品建立審批制度，對水質監測指標和頻率提出指導意見。

歐洲各國大都依此出臺自己的國家飲用水技術標準，有的比歐盟標準還高。

法國：自來水採水點附近必須設立保護區

“三分之二以上的法國人每天都喝自來水，80%的法國人對自來水水質表示滿意。”TNS Sofres能得到這樣的調查結果，與法國對水資源管理的高度重視密切相關。

為保證6600萬人口的日常用水安全，法國政府根據水文分佈將全國劃分為12個流域，每個流域設有專門的委員會進行相對獨立的管理。其中，設立採水點保護區是最重要的措施之一。1992年1月3日頒佈實施的《水法》明確規定，自來水採水點附近必須設立保護區。在距採水點較近的區域內，一切可能直接或間接影響水質的設施、工程、活動或專案等都被禁止或管制。

上世紀50年代以來，法國農業迅速發展，但由於農業生產中大量使用農藥、化肥，各大河流和地下水也受到了嚴重汙染。法國政府陸續頒佈實施了多項法令和決議，制定了多個行動計劃，旨在減少農藥和化肥使用，改善自來水水源地的水質。管理部門對採水點水質的監測也非常規範和嚴格。

德國：自來水公司每週做1.5萬次實驗

雖然德國的礦泉水種類眾多，物美價廉，但德國人口渴時還是願意接一杯自來水喝，既不加熱也不過濾，既衛生又安全，那麼德國是如何保證水質的呢？

在德國，飲用水是作為食品來進行控制和檢測的。德國《飲用水條例》對於飲用水的標準做了明確而嚴格的規定，並且這一條例還在被不斷地加強與完善。德國所有自來水管中流出的水都必須符合飲用水標準。這裡對於飲用水標準的規定比對礦泉水還要全面。

柏林自來水公司媒體部負責人斯特芬·納茨說：“良好的汙水淨化、城區和水源保護區的預防措施，還有透過網路技術由實驗室監測的完整管道網路，是保證自來水質量的三大支柱。”

除了水的質量標準，《飲用水條例》還對水質檢測有嚴格的規定。其中，地表水、地下水、水廠水質處理環節、自來水管網以及使用者的水龍頭都被這一高密度取樣網路所涵蓋。水質檢測由自來水公司負責執行，地區的健康部門負責監督。柏林自來水公司的實驗室每週會做超過1。5萬次實驗，確保飲用水符合相關規定的要求。

兩德統一後，德國對水業整治投入了巨大資金，至今已超過1100億歐元。因為德國70％的飲用水來自地下，為保障水源安全，各地都建立了水源保護區。德國還在含水層周圍，按不同的距離劃分了三級水源保護地帶。其中，採水點周圍10米範圍內為一級保護帶，要求最為嚴格，禁止一切有汙染的物質滲入地下，違者將被罰以鉅款。

這些水在開採收集後，還要在水廠經過大型淨化、沉澱、過濾、消毒等一系列處理才能進入居民家中。同時，德國規定不管新房子還是老房子，自來水管道都要使用不鏽鋼等耐腐蝕材質，禁止使用鉛水管。在人口密集的大城市，水質監測不是一天一次，而是一小時一次，以防止自來水在運輸過程中遭到汙染。難怪德國專家說，沒有任何一種食物像自來水一樣受到如此嚴格和高頻率的品質管控。

德國要求自來水衛生標準達到“嬰兒可以直接飲用”的水平。在柏林，為防止合格的飲用水在建築內最後幾米的運輸中受到汙染，自2001年起，房屋的所有者也被列入供水方——原本，住房中管道的質量是由房屋所有者負責的。

日本：要求自來水喝一輩子也不會對人體健康帶來壞處

日本的自來水法有許多嚴厲的規範及規定，成為人民使用的自來水需經由許多程式及檢驗。日本水道法（自來水法）規定水道水的水質基準，是由以下兩樣觀點為準則所延伸：喝一輩子也不會對人體健康帶來壞處；除了提供人民飲用及洗滌，味道及顏色上不帶來任何影響。

日本的熊本縣，為維護自來水質的乾淨及衛生，規定在部分割槽域內不能興建高度超過10公尺的建物。因為越高的建築物需要越深的地基，因此為了保護地下水質也為了維持市容，高層大樓建築在熊本是很少見的。

為確保水質，日本橫濱市三大自來水廠之一的西谷淨水廠除了每天都進行檢查外，還在透明的水槽裡用自來水養殖鱂魚。這是一種2釐米左右長的小魚，一旦水質出現問題就會死亡，因此便於實時、直觀地檢測水質是否安全。

在日本，汙染飲用水是《刑法》規定的犯罪型別之一。汙染自來水和水源的行為，屬於“汙染水道罪”，可判處6個月以上7年以下徒刑。向自來水混入毒物和其他有害健康的物質，則判處2年以上有期徒刑；導致人死亡的，判處死刑、無期或5年以上徒刑。

新加坡：“誰汙染，誰付費”安裝感測器監控水質

新加坡是全球主要煉油中心之一，西部的裕廊島工業區聚集著一些世界級的大型煉化企業。如此大規模的煉化工業園區，不可避免地會排放大量工業廢水。然而，新加坡透過市場化運作的方式，透過嚴格立法、嚴格執法，基本保證了排入公共汙水管網的工業汙水符合相應標準。

新加坡國立大學教授藍偉光說，新加坡處理廢水汙染的原則不是“誰汙染，誰治理”，而是“誰汙染，誰付費”。“誰汙染，誰付費”的前提，是制定出嚴格的法律。例如，依照《汙水排水法》第294章、《汙水排水（工業廢水）條例》等，排入公共下水道的工業廢水必須不超過45攝氏度、pH值必須不低於6並且不高於9。這些法律還對工業廢水中特殊物質的含量、金屬的含量進行了細緻規定。同時，嚴格規定廢水中不得含有電石、汽油及其他易燃物質。對於超標情況，新加坡公共事業局專門制定了詳細的稅收細則。

同時，新加坡以強有力的執法，確保違法成本高昂。公共事業局就是監管者之一，它不參與環保治理相關業務，只負責監管企業排出的汙水是否符合國家規定的標準，不達標的企業將被高額罰款甚至關停。

新加坡公用事業局一項名為“新加坡無線水哨兵”的供水網路遠端監測專案於2009年發起，在供水管道內安裝感測器，以便在管道爆裂或水質受汙染時能及時作出反應。這些感測器還能計算水中酸鹼度，並間接反映水質導電指數。公用事業局還打算利用感測器系統分析用水規律。據悉，每個感測器造價為1萬新元，可24小時運轉，記錄下的資料將傳往公用事業局中央控制室。