湖南省的區劃調整，13個地級市之一，長沙市為何有9個區縣？

在之前的文章中，作者和大家聊了湖南省與周邊各省區劃調整的一系列故事，例如湖南省與江西省的區劃調整等等。今天，我們聊聊湖南省內各個地級市的區劃調整。湖南省總計下轄了13個地級市和1個自治州，省會長沙市屬於全省最大的城市，總計下轄了9個區縣。那麼，長沙市9個區縣的區劃，到底是如何形成的呢？今天，我們就聊聊這個問題。

首先，我們聊聊湖南省。湖南省屬於中部六省之一，湖南省下轄了13個地級市和1個自治州，總計14個地級區劃。總人口6600多萬人，略多於浙江省。在中部六省中，湖南省與湖北省、江西省相鄰。湖南省也是我國的糧食大省，湖南省生產的水稻，佔了我國很大的比例。省會長沙市，近年來發展非常迅猛。長沙市的總人口1004萬人，已經成為了千萬人口的大城市。

長沙市的經濟總量，達到了12140多億，放眼全國，山東青島、江蘇無錫、河南鄭州、湖南長沙、浙江寧波，這5個城市的經濟總量非常接近，堪稱是各有千秋。其中，長沙市排名全國第15位。在中部六省中，武漢、鄭州、長沙、合肥4大省會城市，各有自己的特點。例如長沙，在教育、科研等方面，擁有不小的優勢和基礎。

長沙市的區劃與湖南省區劃變遷，屬於相輔相成的關係。我們首先聊聊湖南省的區劃歷史，在古代歷史上，中原王朝一直沿用了州縣兩級區劃。不過，陸續出現了漢朝13州、唐朝15道、宋朝23路等等。不得不說，我國很多省份的名稱，都起源於宋朝，例如荊湖北路、荊湖南路、兩浙路、廣南東路等等。

13世紀中期，北方的元朝以後，在幾十年時間裡，先後消滅了大金國、西夏國、西遼國、大理國、南宋等政權，建立了一個疆域面積遼闊的王朝。不過，隨著疆域面積的擴大，元朝也面臨了一系列的實際困難。元朝缺乏地方管理經驗，面對地圖上密密麻麻的幾百個州府、幾千個縣，各地區錯綜複雜的人口、耕地、農作物情況，元朝不知所措。

例如各地區的農作物，由於各地的氣候和地質結構差異巨大，各地種植的農作物也差異明顯。各地的耕地，分為了泥土地、沙土地、水澆地等等，每種耕地又分為了上中下3個等級。言而總之，元朝沒有經歷了這些問題。依靠唐宋時期的州縣兩級區劃，已經無法處理這些問題。唐朝的15道和宋朝的23路，都有自己的實際問題。

最終，元朝結合了宋朝23路的經驗，在金國行尚書檯的基礎上，進一步調整了各地區的區劃。最終，把全國劃分為10個行省。例如河南江北行省、遼陽行省、甘肅行省等等，湖南基本上隸屬於湖廣行省。當時的湖廣行省，包括了湖北、湖南，以及貴州、廣西的部分地區。每個省下轄了各個路，每個路下轄了各個州府，每個州府下轄了各個縣，相當於4級區劃。

元朝雖然設立了行省制度，但各方面都不完善。首先，各省的區劃面積不合理，管理難度非常大。第二，各地的機構設計粗獷，而且相互重疊。到了元朝統治的末期，已經出現了各方面的問題。1368年，朱元璋建立了明朝以後，在元朝行省的框架基礎上，根據明朝的需要，調整了各省的區劃。在明成祖朱棣在位時期，隨著明朝的遷都，形成了南北直隸與13個省的區劃。

我國很多省份的大體輪廓，都是在明朝統治時期設立的，例如江西省、廣東省等等。與當代區劃相比，已經非常接近了。但湖廣省不同，明朝沿用了湖廣省的名稱，明朝的湖廣省大體上相當於湖南省、湖北省。17世紀中期，清朝逐步確立了自己的統治以後，進一步完善了各省的區劃。最終，出現了清朝內陸18個省的區劃。

鑑於湖廣省的面積太大，不好管理。在康熙皇帝在位的初期，清朝把湖廣省拆分為湖北省、湖南省。湖北省的省會在武昌府，湖南省的省會則在長沙府。在湖南省內，清朝設立了一系列的州府，例如長沙府、瀏陽府、益陽府、寧鄉府等等。其中，長沙府下轄了12個縣，分別是：長沙縣、善化縣、湘潭縣、湘陰縣、醴陵縣、湘鄉縣、攸縣、安化縣、茶陵縣等等。

在近現代歷史上，湖南省堪稱是人才輩出，例如曾國藩、左宗棠等等。1912年，清朝滅亡以後，我國進入了軍閥混戰的局面。各地經濟遭到了嚴重的破壞，各地群眾急需進行休養生息。一轉眼到了建國初期，隨著局勢的穩定，我國進入了戰後重建、恢復生產、經濟建設的階段。與此同時，一系列的重要專案，也開始在湖南省設立。

在湖南省內，劃分了各個專區，例如長沙專區、常德專區、衡陽專區、邵陽專區等等。鑑於省會長沙市的重要性，設立了長沙地級市，但長沙市的管轄範圍只有市區，外圍的幾個縣，都隸屬於長沙專區管理。長沙專區和長沙市屬於並立關係，這樣的情況並不是個例，例如同時期的瀋陽市與瀋陽專區等等。1952年，長沙專區更名為湘潭專區。

1958年，湘潭專區的長沙縣、望城縣，劃入了長沙市管理。在六七十年代，湖南省的區劃出現了一定的調整，但長沙市的區劃變化不大。進入80年代初期以後，隨著我國經濟持續高速發展，為了適應時代發展的需要，我國各省下轄的地區，陸續調整為地級市。與此同時，原來的一些地級市，管轄區進一步擴大。1983年，瀏陽縣、寧鄉縣、湘陰縣，劃入了長沙市管理。

不過，幾個月以後，湘陰縣又劃入了岳陽地區管理。此時，長沙市下轄了5個區、4個縣，總計9個區縣，分別是：東區、南區、西區、北區、郊區、瀏陽縣、長沙縣、望城縣、寧鄉縣。隨著長沙市的持續發展，1993年，瀏陽縣被撤銷，設立了瀏陽縣級市。

1996年，長沙市的東區、南區、西區、北區、郊區被撤銷，設立了芙蓉區、天心區、嶽麓區、開福區、雨花區。隨著長沙市城區面積的擴大，城市人口的持續增加，2011年，望城縣被撤銷，設立了望城區。2017年，寧鄉縣被撤銷，設立了寧鄉縣級市。截至這個時候，形成了長沙市6個區、1個縣、2個縣級市的區劃，總計9個區縣。