破天荒!美國正式譴責英國

6月9日晚間,美國總統拜登抵達英國,出席11日至13日召開的七國峰會。這是他上任後的首次外國訪問,因此備受關注。

根據行程,今日上午,拜登將在英格蘭西南部的卡比斯灣與英國首相鮑里斯會面,雙方有望達成新的“大西洋公約”。然而據英媒報道,會面之前,拜登向鮑里斯發出譴責,稱其在英歐“香腸戰”上的立場“煽動了北愛緊張局勢”。

《泰晤士報》評價稱,這一“外交譴責”是“罕見的”且“近期沒有先例”,因為盟國之間很少交換正式的外交譴責。

與此同時,拜登警告俄羅斯如果從事有害活動,將面臨“強力且意義深遠的”後果。

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另據英媒最新報道,拜登這番言論出現反效果,英歐矛盾非但沒緩和,反而加深了分歧。

多位英國官員都對此表示不滿。北愛民族統一黨DUP 的新領導人埃德溫·普茨 (Edwin Poots) 表示,這“絕對令人髮指”,工黨領導人基爾·斯塔默說這是一次“前所未有的譴責”,證明鮑里斯“正在破壞我們與美國的關係”。

不過愛爾蘭總理邁克爾·馬丁聲稱這是一次“明智”和“重大”的干預,發出了一個“明確的資訊”,即歐盟、英國和美國之間的“結盟”是正確的。

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多家英媒今日在頭版報道了拜登對鮑里斯發表的言論。《獨立報》稱,拜登將要求鮑里斯就北愛問題採取行動,並警告他不要將北愛和平置於危險之中。

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英國《金融時報》寫道,拜登將施壓鮑里斯,要求他與歐盟合作,結束北愛僵局。

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《每日郵報》網站也在頭條稱拜登不僅對鮑里斯發出“正式外交譴責”,甚至似乎威脅鮑里斯,如果他不妥協,英美之間就可能達不成貿易協議。據《泰晤士報》報道,在參加G7峰會前,拜登下令其外交官譴責鮑里斯因脫歐危及北愛和平程序。

在一次會議上,美國駐英國最高級別的外交官耶爾·倫佩特 (Yael Lempert)告訴英國脫歐事務大臣弗羅斯特 ,英國政府反對在北愛港口設立檢查的立場正在“煽動”該地區的緊張局勢。

倫佩特說,她被告知採取措施向倫敦提出外交照會(demarche)。該報稱,盟國之間很少交換正式外交譴責,這類舉動在近期也沒有先例。

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圖:6月9日,拜登與夫人吉爾·拜登抵達英國康沃爾紐基機場

接下來《泰晤士報》進一步解釋稱,外交照會是一國政府向另一國政府提出的正式外交溝通或外交抗議,通常是發給敵對國而非親密盟友。

並且它一般會與外交部對一國大使的召見令一起發出,就像上個月瑞安航空航班改道到白俄羅斯後,歐盟召見其大使那樣。

還有學者形容,提出外交照會等同發出通牒或警示。總之從英媒對此的關注度和解讀來看,此舉都是非常罕見和嚴肅的。

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圖:英國脫歐大臣大衛弗羅斯特(右)在倫敦會見歐盟委員會副主席馬羅斯塞夫科維奇(左)

英國政府會議記錄顯示,在6 月 3 日的會議上,倫佩特向弗羅斯特“緩慢而嚴肅地大聲朗讀了她(來自華盛頓)的指示”。

倫佩特告知弗羅斯特,英國和歐盟之間就該議定書日益激烈的爭端“引起了拜登的注意”,拜登在緊張局勢中“非常關注”他的立場。美國“強烈敦促”英國達成“談判解決”,即使這意味著“不受歡迎的妥協”。

備忘錄上寫道:“倫珀特說,美國越來越擔心協議無法執行。這正在破壞我們兩個主要盟友的信任。美國強烈敦促英國透過談判達成和解。”

“珀特透過詢問我們是否會保持‘冷靜’來暗示英國一直在煽動言論”。官方會議記錄上還提醒說,拜登對祖籍愛爾蘭抱有強烈的個人感情。

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圖:鮑里斯6月9日訪問了康沃爾郡的紐基太空港

對此,英媒認為,美方的正式譴責不僅暴露了英美政府之間的不信任,並且可能會使 G7 峰會脫軌。根據美國外交官員倫珀特在會上的說法,拜登打算在與鮑里斯的會談中以及G7 峰會上公開表達對英國“日益激烈的言辭”和威脅單方面暫停該議定書的反對意見。

還有英媒指出,拜登利用英美自由貿易協議威脅鮑里斯。之所以這麼說,是因為倫珀特還表示,如果英國接受遵守歐盟農業標準規則的要求,拜登將確保此事“不會對美英達成自由貿易協議的可能性產生負面影響”。

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圖:康沃爾郡卡比斯灣加強安保,為峰會做準備

這份會議記錄曝光後, 引發多家英媒關注,美方今日也就此事做出迴應。

在拜登抵達英國之前, 拜登的國家安全顧問國家安全顧問傑克·沙利文警告說,“任何危及或破壞《耶穌受難日協議》的做法都不會受到美國的歡迎”。

一位高階政府官員告訴英國《金融時報》,美國在峰會前透過私信向英國表達了對北愛爾蘭的擔憂。但這位官員表示,討論並非由總統指揮,也“沒有加強”。

(耶穌受難日協議Good Friday Agreement,也稱貝爾法斯特協議,是1998年英國與愛爾蘭政府就北愛邊界達成的協議,是北愛爾蘭和平程序一個主要的里程碑。)

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就在拜登譴責鮑里斯之舉成為英媒焦點之際,拜登另一番言論也引發關注,即警告俄羅斯不要從事“有害活動”。

在前往G7峰會前,拜登在英國一空軍基地對駐紮在此的美國空軍及其家人發表講話說,他想向普京傳達一條明確的資訊。

“我們不尋求與俄羅斯發生衝突,我們想要一個穩定和可預測的關係……但我一直明確表示:如果俄羅斯政府從事有害的活動,美國將以強有力和意義深遠的方式做出迴應。”

根據行程, 拜登在英國參加完G7峰會後,將於14日離開英國,前往比利時布魯塞爾參加北約峰會,接下來是15日的美歐峰會。16日,他將赴瑞士日內瓦與俄羅斯總統普京舉行美俄峰會。有媒體稱,這可能是本次訪問中最困難的一次會晤。

此前美國總統府還暗示稱,拜登和普京的會晤與普京和特朗普 2018 年在赫爾辛基會晤時發生的事情有所不同,本次議程不包括兩人舉行聯合新聞釋出會。除了向英國和俄國領導人分別發出譴責和警告,拜登此次歐洲之行還因“炸彈威脅”受到關注。

當地時間10日凌晨3點15分,德文郡和康沃爾郡的警察收到報警稱,位於G7峰會現場附近的“法爾茅斯酒店”收到“可疑包裹”。

法爾茅斯是報道 G7 峰會的各國媒體的主要營地,距離多國領導人出席的G7會議地點“卡比斯灣酒店”只有40分鐘的車程。

收到警報後,該酒店人員在凌晨5點被撤離現場。

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當地警方在一份宣告中說,“為了維護公共安全,作為預防措施,正在對該地區進行安全撤離。這將影響住在法爾茅斯酒店、馬德拉酒店和露營車內的人,以及鄰近的住宅。”

隨後警方設定一條長達100 米的警戒線,並派出皇家海軍爆炸物處理部門前往現場。

大約100位居民被撤離後,警方宣佈該地區是安全的。

警方表示,此事是一起“惡作劇事件”,一名來自法爾茅斯的 20 歲男子因涉嫌謊稱有炸彈被捕,目前已被拘留。

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據悉,G7峰會是近兩年來成員國領導人間的首次面對面會晤,為了確保這場重要會議的安全,英國從各地徵召了5000名警察,關閉了通往卡比斯灣的道路和沿海道路,並在會場周圍豎起了鋼圍欄,派出武裝人員巡邏。

此前有活動人士發誓要在活動期間舉行破壞性的抗議活動,以表達他們的訴求。