進京證，是指在北京市六環路（不含）以內，以及六環外個別路段，非北京牌照的外埠機動車進入的臨時通行證，有效期為7天。（到期前一天，到期當天及到期後一天）可以到當地交警支隊辦理延期5天。
2021年7月21日，北京市公佈了最新版的《關於對外省區市機動車採取交通管理措施的通告》。
在這個通告裡，北京市決定從2021年11月1日實施三個最新的“機動車管理”規定：
第一，從2021年11月1日起，外省、區、市機動車全天禁止進入二環路（含）以內道路。
解讀：“非京牌”不得進入二環路以內。
第二，外地車牌進京必須辦理“進京通行證”，但“在北京有交通違法未處理的車輛”不得辦理。
解讀：在北京有交通違法未處理的車輛，不能辦理進京通行證。
第三，進入六環路和通州區，一年最多辦理12次，每次有效期最多7天；六環外的進京通行證不限次數和時限。
解讀：外地車牌進入六環外，不限次數時間；但一年最多進入六環內84天。
其實這三個最新的“交通規定”，正式宣告北京針對車牌進行“分類管理”：
二環及以裡，僅限京牌。
二環-六環+通州區，僅限京牌+84天進京通行證的外地車牌。
六環外，京牌+不限次數進京通行證的外地車牌。
從這裡我們至少可以看到三點變化：
最重要的是強化了“北京二環以裡”的車輛管控力度，讓北京二環裡的東西城成為了全國唯一一個全年禁止外地車牌進入的“特殊地區”。
這將會推動二環裡地區，部分商業、企業、辦事處及居民加速搬出，讓首都功能核心區加快“靜下來”。
目前二環裡地區依然有大量的商業中心存在，包括西單、王府井、前門、崇文門、簋街、什剎海等，交通擁堵問題比較嚴重。
禁止外地車牌進入二環裡，可能會緩解東西城地區的交通擁堵問題，如果還不行，下一步可能也會針對京牌進行“限行”措施。
比如去年就風傳要出臺“央牌”，甚至說要“收取擁堵費”等，最後都證明是“謠傳”，但至少證明二環裡地區確實已經是非常特殊的區域。
首都功能核心區的任務，是服務於中央政務功能，總體發展原則是要“靜下來”，在高校、醫院及居民加快疏解以後，下一步的商業綜合體及部分企業，可能也要加快疏解出去。
包括央企向雄安新區轉移，市屬國企向北京副中心轉移，而商業消費中心，則可能完全向北京城市副中心轉移發展。
“非京牌”不得進入北京二環，表明“都城分離”已經確定。
第二個變化是北京城區發展邊界已經開始由“五環”變成了“六環”，六環裡地區開始成為北京城區和郊區的分界。
從大多數人的認知意識裡，北京還停留在“五環時代”：五環才是北京城區及郊區的分界，買房就要買五環內，五環內才是北京城區。
但從這次北京針對外地車牌的分類管理看，北京城區和郊區的分界已經從五環移動到六環了。
則就意味著5-6環，將會逐漸“城區化”發展，隨之而來的，當然是城市配套的提升，地鐵軌道交通的加速形成。
北京5-6環的重點發展片區，我們認為主要包括以下幾個重點：
北五環-北六環之間：海淀北部的北清路沿線，昌平南部的迴天地區，順義地區的後沙峪及仁和鎮。
東五環-東六環之間：朝陽東北部的“金盞國際合作區”，通州的運河商務區及環球影城。
南五環-南六環之間：亦莊地區，臺湖地區等。
北京市將透過大力發展5-6環地區，逐漸形成能夠承接首都功能區的人口、產業的若干新城，有效降低首都功能區的人口密度。
這些地區本質上不鼓勵“外來人口”居住，重點是承接北京城區溢位的功能和人口，因此對非京牌進行84天的限制。
第三個變化則是來自於六環外地區，允許外地車牌“不限次數時限”辦理進京通行證，這說明鼓勵北漂一族向六環外疏解居住。
對於這部分向外疏解居住的北漂一族來說，可以購買外地車牌，並進入北京六環外，然後再承接地鐵或城際鐵路進京。
但是對於北三縣地區北漂來說比較特殊：通州區屬於84天進京通行證的限行範圍。
因此未來的北三縣地區，“地鐵房”及“城際房”將會非常受歡迎，22號線、101號線和京唐城際將會徹底解決北三縣的“進京問題”。
未來沿著22號線、101號線及京唐城際的房價，可能會有所突破。
綜上所述，我們認為交通問題，其實是北京城市發展中的核心問題之一，甚至比產業問題要更加重要。
北京擁有接近2200萬的常住人口，其中有700-800萬的“北漂”人口，而且北京的佔地面積達到了1。6萬平方公里，是上海的2倍，深圳的8倍。
這就決定了北京不可能是“單中心”城市，必然走向多中心城市。
首都功能核心區的出現，意味著北京開始了“都城分離”的發展時期，二環裡的東西城註定將會成為北京，乃至全國最為特殊的地區。
而隨著首都功能核心區的出現，北京城市發展必然向外拓展，城區發展邊界逐漸從五環變成六環，推動了5-6環的快速繁榮。
5-6環將會成為北京下一個發展的重心，成為承接首都功能核心區及城區疏解的重要區域。
而北京六環外地區才是真正的“京津冀協同發展區”，未來將會和廊坊地區實現一體化發展，實現人口、產業、交通的高度融合。
未來的北京都市圈：首都功能在核心，是政治中心；城市功能在中間，是產業經濟中心；協同功能在外圍，是配套生活中心。
未來將逐漸形成一個整體。
