風雅鄉賢·三門人物傳記｜羅適：勤政為民的北宋名臣、水利學家

羅適

勤政為民的北宋名臣

水利學家

羅適，字正之，號赤城。北宋天聖七年（1029）生於海遊馬家山，是我縣首位傑出的政治家，水利學家。他博覽群書，學識淵博，從政30餘年來，先後調任十職，任過五個縣的縣令，竭全力為民辦實事，政績卓著，尤其對古代的水利事業作出了傑出的貢獻，五個府縣為其生祠，或譽呼“羅青天”。

羅適祖輩系江西柴桑郡人，父羅皎，曾在大理寺任職，因得罪了權貴，舉家南遷。幾經周折，最後家居在海遊馬家山。羅適少年時，家道已漸趨衰落，他就讀於一溪之隔的海遊天后宮內的私塾，啟蒙老師為朱絳。先生只教讀和寫，整天念“四書五經”，從不講解。13歲時得知廣潤寺有兩位學問淵博的僧人，就經常去寺內向其求教。這兩位僧人就是後來著名的天台宗智者大師的傳人智賢、禹昭高僧。二師皆精通儒學，能講解《五經》《論語》。羅適虛心求教、潛心學習，茅塞頓開，聞此達彼。

皇祐元年（1049），20歲的羅適步行到四明（寧波）拜樓鬱為師。樓為奉化人，深受鄞令王安石影響，志操高潔，學行篤美，時為鄞庠、郡學教授，一時俊才如舒亶、豐稷、俞允等皆出樓鬱門下。羅適如魚得水，學習勤奮，為樓鬱所獨鍾，併為其作伐，娶鄞縣富室周氏為妻。時羅適乃一介寒儒，有人問周氏：“你姐姐嫁給了富人，你卻要嫁給一個窮秀才，是為什麼呢？”周氏回答說：“女兒的終身大事，要託付於有才之人，若此人無才，縱有家財萬貫，又怎麼能靠得住呢？”婚後，周氏事親至孝，恪守婦道。家中困難之際，周氏取首飾換菽粟，樂於同甘共苦而無怨言。羅適感激之餘倍加苦讀，又在26歲時去湖州，拜著名學者胡瑗門下，期間結交了當時的著名學士蘇軾，陳貽範、徐中行等，博覽群書、切磋學問、學業大進。

宋治平二年（1065），羅適37歲考中進士，初任安徽桐城縣尉。桐城位於安徽中部，地瘠民貧、風化未開。上任伊始，正值時疫猖獗，百姓得病不肯就醫，獨信巫術，死者接踵，慘不忍睹。羅適到四鄉調查後，召叢集巫，怒斥騙術，毀巫所、焚神像。同時籌集資金，請名醫匯良方，設藥局，免費為貧民醫治，一時間，救活者逾萬人。羅適曾熟讀醫書，有時親自把診。他還著成《傷寒救俗方》一書，並將藥方勒石立碑，廣告天下，瘟疫由此得到遏制。“孰活我命？父母羅令”，是桐城百姓在他離任時贈予的最高讚譽之詞。

熙宋元年（1068），羅適調任山東泗水縣令。該縣位於泗水上游，水患頻頻，曠地數萬頃，百姓流離失所，逃亡他鄉。羅適到任後下鄉勘察地勢，分析水患根源，發動縣民開渠排水，變荒田為良田，招徠外出逃荒者返鄉耕種，使數千戶家庭得以安居樂業。戶部得知後，派使者來收取規利，羅適不從，認為人心剛剛安定，百廢待興，應按規定三年免收稅賦。因此得罪了使者，遭到誣陷，轉調濟陰縣。不久又調到開封府陳留縣，兼攝開封府巡院，即管理府內刑獄案件等。當時司法官員翫忽職守，一味斂財，關押無辜，敲詐勒索。有錢者逍遙法外，無錢者長年關押，獄中飢病而死亡者無數。羅適到任後，首懲黠吏，罷庸職，親自審理積案，把無辜連坐者釋放回家，對在押犯人亦待之以人道，一改陳留司法界之弊風。宋哲宗嘉獎羅適改革獄弊功績，親下敕文，後來羅適將此敕文帶回家鄉，刻在石碑上，並建“寶敕堂”供奉。

元豐元年（1078），羅適又徒揚州江都縣令。隋唐以來，揚州為著名都市，宋時尤為繁華。權奸鄉紳在此角逐爭利，而窮苦農戶若有欠租賦者，必送縣嚴辦。前歷七任縣令治下，田賦均收繳不齊，而土地拋荒者亦逐年增多。羅適到任後，白晝私訪、入夜閱卷、得悉田賦不清之癥結所在是不均之故，核之訴牒，酌情均衡田賦數目。土地荒蕪的另一原因是江都近長江，水患年年不斷。羅適請教治水有經驗的蘇軾，採用疏浚與築壩相結合的方針。修復了大石湖，使多年水患得到根治，並可灌田千餘頃。羅適熟諳農事，常身體力行，參加勞動。又出錢為貧苦農戶置辦農具，使佃戶心安，荒田得以耕種。這一年農業豐收，賦稅遂清。江都百姓歡欣鼓舞，均言：“生我黎民羅青天！”

羅適在江都任職時，朝廷頒佈“鹽法”，各縣都在實行。而羅適以“此法不合江都”為由，沒有實施。此“抗上”行為，人人為其擔憂，羅適卻說：“為國憂民為先，令職也，縱得罪，何憾？”羅適調離江都時，十里長街，萬人相送。百姓建生祠於法華寺側，請著名學士秦觀撰寫《羅君生祠記》，內有“學術有本，不通事務，風節凜然，國仕也”之句。

元祐期間，羅適任兩浙提點刑獄，巡行浙東，到了黃岩縣。當時黃岩縣瀕海，三分之二受海潮侵入，土地庳滷，70萬餘畝農田易旱易澇，90多條內河蜿延曲折，沒有水閘。農民雖築埭堰200餘處，但埭堰造成上下之間爭水，械鬥時有發生；如果遇到山洪瀑發、海潮上溢，則埭堰被毀，顆粒無收，民不聊生。

羅適巡視後，以淵博的治水經驗，全盤安排水利計劃。將位於要地的大堤改建水閘，使流水暢通，海潮受阻。據明萬曆《黃岩縣誌》載，羅適議建六閘，即緊靠縣城的永寧江常豐、清混二閘。凡出內河船隻，先啟清閘，進入混閘後即閉清閘，再啟混閘，放船入永寧江。進河船隻，則反啟兩閘，以防潮水入內，清水外洩。還在永寧江支流西江中段建石湫閘，及沿海永豐、黃望、周洋三閘。這六閘是黃岩也是台州最早的水閘。從此，海潮受阻，河渠暢通，排灌兩宜，黃岩“所出稻米甲於一州”，民謠稱“黃岩熟，六縣足”。

羅適在黃岩興修水利之時，民貧無糧，為了安定人心，他來不及上奏朝廷即開常平倉貸助，然朝廷念他恤民為國，從輕處理，遂移京西北路提刑。到任後，羅適同樣以修水利、勸農事為主政。為避免耕種荒地而引起的糾紛，他又用王安石的“方田法”，丈量土地，按土地肥瘠徵收賦稅，使朝廷連年增加田賦，皇帝賞之財物，適均不受，言：“此乃僚吏之功也。”

羅適在治平二年（1065）登第衣錦還鄉時，其父母已雙雙去世。羅適呼天號地、悲痛欲絕，後寫成長詩《慈母石》，深情地表達了他對至親的愛。其中這樣寫道：“憶惜生我童稚時，家貧日逐圖生資。父母衣我寧自寒，父母食我寧自飢。嗟哉我生命多蹇，少年不第第已晚。今日身為一命仕，雙親已逝掩荒郊。嗚呼罔極思難報，於今賴有移忠孝。行當竭力事明君，庶可揚名酬雙親。”此詩，言情感慨，哀切動人，為千古絕唱。

▲慈母石

▲崇禎《寧海縣誌》記載羅適《慈母石》詩

元祐七年（1092），時任兩浙提刑的羅適終於回到了闊別26年之久的故鄉。在寧海縣王愛山永樂寺，禹昭大師告知智賢師父已圓寂。應禹昭師所囑，作《永樂院記》。同時見縣城缺水，而大溪之水遠離城區白白流走。羅適就以提刑身份發文徵召，曉諭百姓，動員邑民改溪水從清泉山下流過，經南門外向東。羅適望著清澈的溪水繞飛鳳山而過，就在山下築晚年居住之所，即今溪南羅家村。

元符二年（1099），羅適71歲告老還鄉，朝廷加封其為“朝散大夫”，服五品。還鄉後，他仍念念不忘家鄉的水利建設，如疏通城北淮河，重修桐山橋等。建中靖國元年（1101）農曆八月十六，羅適無疾而終，享年73歲。

羅適是我縣首位傑出的政治家，水利學家。從政30餘年來，先後調任十職，任過五個縣的縣令。任職期間，竭全力為民辦實事，政績卓著，尤其對古代的水利事業作出了傑出的貢獻。而且還博覽群書，學識淵博。五個府縣為其生祠，或譽呼“羅青天”，或繪影象懸掛，這在臺州乃至全國少見。南宋台州知府尤茅建“三老先生祠”，羅適居首位。明初方孝孺作《洪武寧海縣誌》稱羅適為“循聲茂績、為吾寧有宋名家第一”。宋永嘉思想葉適稱羅適為“浙學先何”、“理學先聲”。清王棻稱他為“臺學源流。”歌頌他一生為民的高風亮節，為後人留下了不朽的典範。清翰林章梫《謁鄉先賢羅赤城先生墓》詩：“臺人名世處公始，白屋孤寒躋顯仕。循吏歸來家四明，思鄉溫序營故里”。清光緒二十九年創立海遊小學時，尊羅適為“緱城學祖”。規定每年清明節全校師生去馬家山祭掃羅適墓，由老師講羅適漁樵耕讀，為官清廉，為民造福等故事，勉勵學生以先賢為榜樣，做品學兼優的好學生。

為弘揚鄉賢，保護古蹟，1988年經三門縣人民政府批准，羅適墓被列為縣級重點文物保護單位。原中國書法協會主席啟功為羅適紀念碑題字。