軍機大臣瞿鴻機的倒臺，讓袁世凱為代表的“北洋派”取得了表面勝利。為什麼說是“表面勝利”呢？實際上，慈禧太后深知“清流派”絕非“北洋派”的對手，如果任由鬥爭發展，“北洋派”勢必會最終勝出並掌握朝堂話語權，甚至會直接威脅皇權穩固。所以，慈禧太后才會出手干涉，雖然助力扳倒了“清流派”，但卻大力扶持皇族勳貴上位以牽制“北洋派”，並最終實現朝野勢力平衡！
在這場鬥爭中，“清流派”雖然敗了，但“北洋派”也並沒有勝出。甚至，慈禧太后對皇族勳貴勢力的扶持，導致了宣統朝“勳貴集權”局面的出現，並最終導致了大清的滅亡。也就是說，“丁未政潮”並沒有勝出者，反倒為推翻大清做出了貢獻。
瞿鴻機被“開缺回籍”以後，“軍機處”僅剩慶王奕劻一人，慈禧太后開始趁機充實“軍機處”，坐享“清流派”和“北洋派”兩虎相爭以後的漁翁之利。
只不過，關於充任軍機的人選，慈禧太后還需要拿出點姿態，問問慶王奕劻的意見：
奕劻，軍機處就剩你一個人了，你看什麼人過來合適啊？
慶王奕劻自然要推薦自己的鐵桿盟友——袁世凱，慈禧太后一聽，緊接著給出一句諷刺：
呵！你倒是一點都不避嫌疑啊！
我們來看慶王奕劻的解釋：
老佛爺說過，袁世凱能幹，能幫上忙！
其實，慶王奕劻根本不需要解釋，將勢力強大的地方督撫調入京城加以鉗制本就在慈禧太后的整體計劃之內。手握北洋和直隸的袁世凱，自然就是慈禧太后第一個需要提防的物件。只是，將袁世凱調到慶王奕劻的身邊，又有著兩人聯合控制軍機處，進而控制整個朝廷的風險。彆著急，慈禧太后還有後招：
我看張之洞在外地也待得夠久的了，就讓他和袁世凱一起都過來吧！還有載灃，也該獨當一面了！
讓“老臣”張之洞制衡袁世凱，讓醇王載灃制衡慶王奕劻，軍機處就又會呈現平衡狀態，最高權力仍能牢牢掌握在慈禧太后手中！
只是，讓張之洞調任軍機，慶王奕劻沒有意見而且也不敢有意見，可讓醇王載灃調任軍機就讓奕劻有了危機感！慈禧太后的這個安排有著明確的目的，那就讓載灃逐步替代奕劻，並最終取代奕劻的位置，成為新的朝廷領頭羊。
想到這裡，慶王奕劻沉默了！
就當前的朝局而言，醇王載灃太過年輕，尚不能承擔重任；慈禧太后又絕不會讓袁世凱和張之洞掌握權力；所以，她只能先穩住慶王奕劻，等待載灃逐漸成熟：
我知道你的想法，載灃畢竟是皇上的親弟弟，是我的親外甥，你怕約束不住他！
很明顯，慈禧太后給慶王奕劻留足了面子，沒將奕劻真正的擔憂直接戳破。慶王奕劻剛要解釋，慈禧太后就馬上追加了一句——“不敢約束他”！接著，慈禧太后開始寬奕劻的心：
不要緊的，我會囑咐他的，跟你多學點東西，畢竟是一家人嘛！
奕劻和載灃雖然屬於“遠支皇親”，但兩人之間的關係卻比普通皇親更近一層，奕劻的祖父乃系乾隆帝幼子永璘，而載灃的曾祖父乃系嘉慶皇帝。永璘和嘉慶皇帝均為孝儀純皇后所出，既清朝歷史上著名的“令貴妃”。所以，慈禧太后所言讓侄子跟著叔叔多學點東西沒毛病；兩人乃系一家人更沒有毛病。
慈禧太后都把話說到這個份上了，慶王奕劻還能說什麼，只能聽命：
奴才，一切聽老佛爺的安排！
接著，慈禧太后又給慶王奕劻吃了一顆幾乎毫無作用的“定心丸”：
他要是敢在你面前使性子，你就來告訴我！
是不是像極了領導把自己的孩子交給你的時候，一邊要求你“嚴加管束”，一邊還請你“多多照顧”？如果你違背原則，多多提攜，領導肯定會高興，因為你按照他的要求辦事了；可如果你真就提高要求、嚴加管束，領導肯定就不會高興，因為你真按他的要求辦事了！
此時的慶王奕劻肯定在想：剛剛送走一個親爹，卻又等來了一個爺爺，痛快斂財的好日子，休矣！
扳倒了瞿鴻機以後，慶王奕劻又授意自己的女婿——恩銘，製造了晚清歷史上著名的“ps照片事件”，一舉扳倒了“清流派”最後的希望——岑春煊，晚清朝廷的權力大調整正式完成。慶王奕劻、醇王載灃、張之洞和袁世凱組成了新一屆“軍機處”班子。
權力調整完成了，慈禧太后自然要考慮大清的發展問題，於是，她召集新任軍機召開御前會議；而且，這一次，她還叫來了久未出面的光緒皇帝：
除了奕劻，軍機大臣都是新面孔，都是自己人。這新班子就像是天氣，要有個新氣象，咱們今兒個就好好議議，咱大清還要怎麼個新法！
袁世凱第一個給出了建議——奏請趕緊“立憲”並提出了具體辦法：
立憲是一直預備著，可該深入進行了！建立諮議制，在立憲國體建立之前，朝廷設資政院、各省設諮議局，州縣設議事會，這是立憲的民意基礎，時機緊迫，這兩件事都要抓緊進行了！
之前，我們說過袁世凱推動“立憲”的根本目的就是為了限制皇權，以便於自己奪權；袁世凱的這個建議一出，醇王載灃第一個不願意了：
袁世凱，十二年預備立憲，這才剛過去兩年，你如此奏議是要將我皇太后、皇上置於何地？
這就是慈禧太后將醇王載灃調入軍機處的主要作用——壓制“北洋派”！
在歷次交手過程中，醇王載灃始終未能壓過袁世凱，這一次，袁世凱自然也不會輕易認輸：
王爺，別把事情搞顛倒了！我皇太后、皇上恩澤無上，可總要先有了我大清，才有我皇太后、皇上的皇恩浩蕩；倘若連我大清都沒有了，這皇太后、皇上的恩德你我又如何得享呢？
袁世凱的意思很明確，借用全國上下對“立憲”的期盼聲音，借用全國各地越來越頻繁的暴動活動逼迫朝廷趕緊“立憲”。如果不趕緊推行“立憲”，或者趕緊給出點“預備立憲”的明確態度，大清危矣！
醇王載灃剛給出一句“你這是忤逆之言”，慈禧太后就趕緊制止：
載灃，這是御前會議，有話好好說！
慈禧太后又何嘗不清楚袁世凱的心思，可全國要求“立憲”的聲音是真的，各地分起的暴亂也是真的。所以，她也只能藉著訓斥載灃來隱晦表達自己對袁世凱的不滿，卻也無法反駁袁世凱的奏請！
接著，一直都沒開口的光緒皇帝叫了一聲“袁世凱”，惹得在場諸位朝臣全都驚呆了！快來看啊，光緒皇帝沒聾，更沒有啞，他是會說話的！
“你的心思，朕全都知道！”
啥意思？奪權唄！
可剛剛連袁世凱的奏本都不想讓光緒皇帝看的慈禧太后，又怎會讓光緒皇帝擁有發言權。所以，慈禧太后趕緊接過了話：
皇上，你說袁世凱是什麼心思？
光緒皇帝回道：
他的心思，親爸爸是知道的！
慈禧太后緊接著反駁：
哼！我倒是不知道，所以才問你呢！
我都不知道，你怎麼敢知道；我都不能說，你怎麼能明白說出來！
光緒皇帝這才意識到自己的“傀儡”身份，趕緊閉不上嘴，再不說話！然後，慈禧太后竟然打了一個哈欠，暗示了自己的絕對權力：讓皇帝閉嘴，就是這麼簡單，無敵是如此寂寞！
壓制了光緒皇帝，慈禧太后又問及了張之洞的意見，張之洞如此迴應：
以臣所見，皇太后、皇上回鑾以來，倡行新政、廢除科舉、改革官制、重新整理國政，大有奏效。但朝廷行政，不可讓下面失去目標，故臣的意見確應再次宣示立憲決心之不移，且有確實舉動，以收上下一心、共振朝綱之效！
一句話：袁世凱說得有道理，確實該有點動作了！
既然老臣張之洞都這樣說了，慈禧太后也只能給出自己的態度：
要立憲吶，要籠絡住人心吶，先把那個資政院成立起來！
慈禧太后同意了袁世凱的奏請，可她怎麼會如此痛快的便宜了袁世凱。接著，慈禧太后就對資政院的掌舵人進行了安排：
派那個溥倫，還有孫家鼐為總裁，讓他們提出個方案來，交給你們幾個軍機大臣一起參詳參詳，請旨施行吧！
溥倫，乾隆帝皇十一子永瑆的後代，同治皇帝臨終曾想將皇位傳之，奈何慈禧太后阻攔而作罷！溥倫後來成為了“皇族內閣”成員，還曾和慶王奕劻爆發過劇烈衝突，就此來看，他應該屬於醇王載灃的人。
孫家鼐，在“釐定新官制”的時候，更是直接將袁世凱暗諷為“奸臣”和“小人”。
也就是說，原本希望透過資政院來進一步掌握權力的袁世凱，希望破滅了；慈禧太后在可操控的範圍內，進一步實現了利益最大化，進一步穩固了自己的絕對權力！
（本文僅為《走向共和》的劇情解析，並不牽扯真實歷史，煩請讀者辨識！）
