同為從一品,左都御史與六部尚書哪個權力更大、地位更高?

近來有讀者私信,詢問清代的左都御史與各部尚書哪一個權力更大、地位更高?這個問題有點複雜,一個是監察部門,一個是行政部門,如果要進行比較的話,需要從多方面進行著手。

同為從一品,左都御史與六部尚書哪個權力更大、地位更高?

清代的都察院完全變味了

都察院是明代才有的,此前叫御史臺。清代的都察院一把手叫左都御史,自雍正後與六部尚書始定從一品。按清制,左都御史缺出,例由侍郎、內閣學士、左副都御史、通政使、大理寺卿、詹事中揀授。

理論上來說,左都御史在銓選的過程中,與六部尚書是一樣的,並沒有輕重首次之分。說明一下,都察院還設有右都御史一銜,也是從一品,但此職京城中不設,只是各省總督的兼銜,此外右副都御史為各省巡撫、河道總督、漕運總督之兼銜。

明代時,都察院長官左都御史的權力是很大的,雖然不及吏、戶、禮三部,但至少與兵、刑、工三部並列,為大九卿之一。其職責主要是監督百官。

既然談到了都察院,就不得不提六科給事中,這是一個十分牛叉的單位,別看級別僅有七品,但卻讓明代皇帝十分頭痛。因為他們手裡握有一個“封駁權”,可以把皇帝的聖旨給懟回去。

同為從一品,左都御史與六部尚書哪個權力更大、地位更高?

六科給事中是一個單獨的衙門,不隸屬都察院。分工也是都察院監督百官,給事中監督皇帝,這就是所謂的“臺諫”。

明代的六科給事中十分給力,經常給皇帝使絆子,都察院也不甘落後,彈劾朝廷重臣不遺餘力。所以明代的御史、言官腰桿都很硬,前赴後繼殺完一批又一批,始終不向權貴低頭。

清代的情況就不同了,自從雍正皇帝把六科給事中併入都察院後(即所謂的“臺諫合一”),從法律層面剝奪了六科給事中的封駁權,使得皇權高度集中,不受任何的約束。

給事中受到打擊以後,那麼都察院的嗓門自然也高不到哪裡去,別說是監督皇帝,就是監督百官這個本職工作,做起來也是三心二意,專撿軟柿子捏,輕易不敢向朝廷重臣發難。

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拿幾個例子說明,比如明珠被彈劾時,若不是康熙帝在背後導演,誰敢出面挑戰明珠;乾隆時期,和珅擅權,都察院睜一隻眼閉一隻眼,少有御史出面說話;再如道光時期的穆彰阿,整個都察院,幾乎就是他自己的家,他讓彈劾誰就彈劾誰。

左都御史的位置很尷尬

都察院的本職是監督百官,幹得也是得罪人的事。清代官場又十分盛行各種潛規則,牽一髮而動全身,所以不到萬不得已,御史們根本不會出手。

作為一把手的左都御史,平常裡的工作很清閒,就是三法司會審,也是刑部講了算。至於其他部門又不敢與他走得太近,生怕擔上擾亂朝廷綱紀的罪名。

而六部就不同,那是實打實的行政部門,國家的政務全都彙集到了六部。對於全國的文武官員來講,只要不去觸碰法律這條底線,根本犯不著與都察院打交道,至於和左都御史也不存在工作上的交集。

同為從一品,左都御史與六部尚書哪個權力更大、地位更高?

但不管是哪個衙門,都與六部有千絲萬縷的聯絡。升降調轉要看吏部的眼色;錢糧開銷要到戶部求爺爺告奶奶;軍械器材要找兵部;攤上司法刑名繞不開刑部;大搞功臣建設要求工部。就是清水衙門禮部,只要涉及到國家慶典及科舉事務,也少不了要打交道。

因此從事權方面來講,六部比都察院要高很多,別看尚書與左都御史的品級是一樣的,但權力、收入相差的不是一星半點。別的不說,就是地方大員孝敬京官時,也是先可著六部,如果不是怕都察院找茬給小鞋穿,恐怕連禮都難得送。

同為從一品,左都御史與六部尚書哪個權力更大、地位更高?

擔任左都御史的大多不好相處

皇帝在任命左都御史時比較挑剔,學問、品行、敢言三者缺一不可。然而清代官場上,但凡具備這三個要求的,偏偏又是同僚們認為最不好相處的。本來為官者學問好,品行佳,敢講真話是優點,但這也意味著,這樣的人不夠圓滑,往往不受官場潛規則的約束,容易得罪人。

以乾隆朝為例,擔任左都御史的有劉統勳、劉墉、紀曉嵐、王傑等,客觀地說他們都是好官,可不受同僚待見也是事實。

相反在尚書選任時,皇帝最看重的卻是才幹、圓滑兩項,這倒不是說品行、學問不重要,只是要排次要。這是因為,六部涉及的都是具體的政務,光有學問和品行肯定不夠,一定要幹練,否則就不能勝任本職工作。

同為從一品,左都御史與六部尚書哪個權力更大、地位更高?

說白了,左都御史是動嘴的,而尚書是動手的,性質不一樣。在皇帝看來,監督百官都察院可以幹,但其他機構也有監督權。事實上,清代的軍機處、內閣都有這樣的職能,而且又有密摺制這一行之有效的手段,即便沒有都察院,照樣可以達到這一目的。

從仕途前程來看,同為從一品的左都御史往往也不如六部尚書。按例,尚書如果晉升,一般提升為協辦大學士或是大學士,又或是以本職入值軍機處。

從清代的整體情況來看,左都御史直接提升大學士的情況不多見,而是以吏部、戶部、禮部居多,至於左都御史入值軍機處的就更少了。

更多情況則是,左都御史晉升往往會調任某部尚書,只有具備尚書任職經歷,才有機會入閣拜相。這是因為不管是軍機處還是內閣,他們必須是行政型的人才,不能是單純的學官。

同為從一品,左都御史與六部尚書哪個權力更大、地位更高?

說到這裡,就有了一個大致的結論:清代的左都御史不管是事權還是地位,都不及六部尚書,無非就是聽起來高大上而已。