速查!招標採購行業一週要聞

01

住建部發布全過程工程諮詢服務合同示範文字(徵求意見稿)

8月31日,按照《國家發展改革委 住房城鄉建設部關於推進全過程工程諮詢服務發展的指導意見》(發改投資規〔2019〕515號)要求,住建部發布《關於徵求全過程工程諮詢服務合同示範文字(徵求意見稿)意見的函》。

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合同示範文字主要適用於房屋建築和市政基礎設施專案,兼顧了不同階段、不同方式的諮詢服務及費用計取等需求。

合同示範文字由協議書、通用合同條件和專用合同條件三部分組成,

其中:合同協議書主要包括專案概況、服務範圍、期限、費用等,集中約定了協議雙方的基本權利義務;通用合同條件對諮詢服務的實施及相關事項、雙方的權利義務作出原則性約定,包括一般規定、委託人、諮詢人、服務要求和成果、服務費用和支付、違約責任等;專用合同條件可對相應通用條件中的原則性約定進行細化、完善、補充、修改或另行約定,包括服務範圍、服務費用和支付、進度計劃以及諮詢人主要諮詢人員等。

02

住建部等9部門印發意見加快新型建築工業化發展

近日,住房和城鄉建設部等9部門聯合印發意見,提出要加快新型建築工業化發展,以新型建築工業化帶動建築業全面轉型升級,打造具有國際競爭力的“中國建造”品牌,推動城鄉建設綠色發展和高質量發展。

新型建築工業化是透過新一代資訊科技驅動,以工程全壽命期系統化整合設計、精益化生產施工為主要手段,整合工程全產業鏈、價值鏈和創新鏈,實現工程建設高效益、高質量、低消耗、低排放的建築工業化。意見在

加強系統化整合設計、最佳化構件和部品部件生產、推動構件和部件標準化、推廣精益化施工

等方面提出了明確要求。

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意見明確,要加快資訊科技融合發展,大力推廣建築資訊模型(BIM)技術,加快應用大資料技術,推動感測器網路、低功耗廣域網、5G(第五代移動通訊技術)、邊緣計算、射頻識別(RFID)及二維碼識別等物聯網技術在智慧工地的整合應用;創新組織管理模式,

大力推行工程總承包,發展全過程工程諮詢,探索工程保險制度;

加大科技研發力度,加大鋼結構住宅在圍護體系、材料效能、連線工藝等方面的聯合攻關,推動科技成果轉化;加快專業人才培育,培育專業技術管理人才、技能型產業工人;開展新型建築工業化專案評價,制定評價標準,建立評價結果應用機制。

03

北京發改委公佈市公共資源交易目錄反饋意見

2020年7月29日至8月27日,北京發改委在市政府入口網站和北京發改委入口網站對《北京市公共資源交易目錄(2020年本)》(徵求意見稿)向社會公開徵集意見。經統計,共收到社會各界意見建議2條,主要集中在工程建設專案必須招標範圍方面。經北京發改委逐條分析研究,說明意見採納情況。

一、針對“建議明確目錄第一條‘工程建設招投標’中的‘國有企業’以及‘主導地位’的定義,以避免實際工作中出現的理解分歧”的建議。經北京發改委研究不予採納,不予採納的理由為“關於‘國有企業’以及‘主導地位’的定義,應當按照《中華人民共和國公司法》等部門法有關規定執行,北京發改委制發的規範性檔案無權作出定義”。

二、針對“根據《關於進一步最佳化營商環境深化建設專案行政審批流程改革的意見》(市規劃國土發〔2018〕69號)第二條‘在社會投資專案的房屋建築工程中,可以建設單位自主決定發包方式,不再強制要求進行招投標’及《關於進一步明確最佳化營商環境政策適用範圍的通知》(市規劃國土發〔2018〕159號)第一條‘社會投資專案是指沒有我國各級政府公共財政直接投資的建設專案’的規定,據此,國有企業使用建議本目錄考慮北京市已釋出最佳化營商的相關政策,避免實際工作中的政策衝突”的建議。經北京發改委研究不予採納,不予採納的理由為“一是《必須招標的工程專案規定》(國家發展改革委令第16號)已經取消了各省、自治區、直轄市人民政府根據實際情況,規定本地區必須進行招標的具體範圍和規模標準的授權,根據‘法無授權不可為’的原則,北京市無權另行規定依法必須公開招標的工程建設專案範圍;二是《必須招標的工程專案規定》(國家發展改革委令第16號)作為部門規章,其效力層級高於《關於進一步最佳化營商環境深化建設專案行政審批流程改革的意見(市規劃國土發〔2018〕69號)》、《關於進一步明確最佳化營商環境政策適用範圍的通知(市規劃國土發〔2018〕159號)》等規範性檔案。

綜上,北京市依法必須招標的工程建設專案範圍應當嚴格執行《必須招標的工程專案規定》(國家發展改革委令第16號)及《必須招標的基礎設施和公用事業專案範圍規定》(發改法規規〔2018〕843號)有關規定”。

04

貴州:深化工程建設專案審批制度改革

近日,從貴州省住房和城鄉建設廳獲悉,為深入貫徹落實中央全面深化改革決策部署,積極服務貴州省內陸開放型經濟試驗區建設,進一步最佳化全省營商環境,省工程建設專案審批制度改革工作領導小組辦公室制定了《貴州省深化工程建設專案審批制度改革推動營商環境“辦理建築許可”指標提質進位三年行動方案》(以下簡稱《方案》)。設局發出通知,決定對2020年1月1日以來招標的財政投融資、國有資金佔控股或主導地位的房屋建築、市政基礎設施工程專案開展工程建設行業專項整治工作

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《方案》明確工作目標,參照世界銀行營商環境評估標準,到2020年底,全省營商環境“辦理建築許可”指標第三方評估排名比上年提升40位以上;到2021年底,全省“辦理建築許可”指標涉及的各方面工作達到全國中上水平,到2022年底達到全國上游水平。

《方案》明確重點舉措,貴州省將實施“深化清單管理”專項行動、實施“加速專案策劃生成”專項行動、實施“最佳化審批流程”專項行動、實施“精簡審批環節”專項行動、實施“壓縮審批時間”專項行動、實施“最佳化審批資訊系統”專項行動、實施“降低企業成本”專項行動、實施“強化工程質量安全”專項行動、實施“監督管理”專項行動,深化工程建設專案審批制度改革,推動全省營商環境“辦理建築許可”指標進一步提質進位。

05

內蒙古建設領域行政審批新系統啟用

日前,內蒙古自治區住房和城鄉建設領域新建行政審批系統正式啟用。

據瞭解,新系統具有辦理時限更短、服務效能更優、資料聯通更暢通、企業辦事更高效、監管和查驗更便捷的特點。新系統啟用後,內蒙古住房和城鄉建設廳率先對核發的建築業企業資質、房地產開發企業資質、安全生產許可證以及二級註冊建造師、企業主要負責人、專案負責人和專職安全生產管理人員證書實行電子證書,不再核發紙質證書。這標誌著內蒙古住房和城鄉建設領域核發的建設類企業資質、人員資格註冊證書正式進入電子化管理時代。

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據介紹,此次推行的建設類企業資質、人員資格註冊證書電子化管理,是內蒙古住房和城鄉建設廳繼實施“集中審批許可權、一枚印章管審批、科學再造審批系統”改革後,推出的又一項便民利企改革舉措。此舉進一步壓減了行政審批事項、流程、時限,實現了“跑一次”向“跑零次”的轉變,有效打通了企業和群眾辦事“最後一公里”。