秸稈禁燒,與其睜隻眼閉隻眼,倒不如合理管控限時限域有序鬆綁

秸稈禁燒,與其睜隻眼閉隻眼,倒不如合理管控限時限域有序鬆綁

每年的“中國農民豐收節”到“霜降”節氣前後的時間段,是大江南北秋冬種最緊張的時候。這個時段秋冬種質量的好壞、播種面積的大小,直接影響著來年油菜籽、小麥等夏收作物產量的高低與質量的優劣。一般種田人都不敢輕易馬虎。

可是,這些年來,每到這個最關鍵的時候,一個天大的難題阻礙得相關種田人寸步難行。那就是面對秋收後留存在田間的超大體量的農作物秸稈,搬不走、耕不透、燒不得。嚴重影響著秋冬種作物的播種質量、播種進度和播種面積。不過,在最近一兩年,各地基層幹部在執行秸稈禁燒政策方面,好象有了一些細微的鬆動,主要可能是體會和照顧了民意吧。

具體的表現有:

一是每到農作物收割季節,各地秸稈禁燒專班的宣傳車照跑照喊:“露天焚燒秸稈是違法行為,一有發現,一律寫檢討,一律罰款,一律派出所學習”。但真正見到一些膽大的農戶燒了農田秸稈,特別是多個農戶同時集中連片燒了農田秸稈後,也只能是嚴厲批評幾句了事。並要求迅速翻耕耙田,滅掉因燒秸稈留下的黑斑痕跡,以免上面檢查時無人機抓拍到後挨批評。

二是在每季農作物收割過後一段時間,特別是已過了下季作物播種時間後,秸稈禁燒管理專班都會自行撒消。這時候有很多原來沒有燒,因無力搬離田間而選擇季節性棄耕沒有種的農戶或田塊,大都選擇一把火燒掉。也不會再有人來過問此事。

秸稈禁燒,與其睜隻眼閉隻眼,倒不如合理管控限時限域有序鬆綁

農村基層幹部對於在秸稈禁燒工作中的這種睜隻眼閉隻眼行為,筆者想談談如下五點看法。

一、首先承認他們的這種作法有些不對。

他們在執行國家環保政策法規上,是不嚴肅的,是一種對工作不負責任的表現。

二、他們的這種做法,刻觀上講也還是有一定的積極作用的。

特別是對大力減輕農民勞動強度和生產成本,對於保證各季農作物播種質量、播種進度、播種面積和提高所播農作物產量和品質方面,還是有很大好處的。

三、基層幹部採取的這種工作態度,很大程度上也屬無奈之選。

因為透過多年的實踐,他們已親眼目睹了農作物秸稈直接還田,除了能保一時大氣環境外,是有百害而無一利的。特別是村幹部們,他們自身就是農作物秸稈直接還田的受害者。他們無奈地選擇這一工作態度,也是對農民、對土壤和水資源環境的一種負責任的表現。

四、國家強制推行農作物秸稈全面禁燒的初衷,還是為了保護大氣環境。這是沒有任何問題的,但在具體實施的方法上是極為不妥的。

一是因為現行的大面積農作物秸稈直接還田,經多年多地實踐證明,是錯誤的做法,是有百害而無一利的。

二是在嚴格禁燒前提下,要想保證農民利益和土壤及水源環境不受傷害,唯一的出路就是大幅度降低農作物收割時的留樁高度,並迅速遠距離將農作物秸稈搬離田間。這在當下農村種田人全是高齡老農的情況下,很顯然是不現實的。要想完美解決這一問題,還是要靠強有力的社會力量來包攬此事,才是上策。

五、鑑於現在已經岀現的秸稈禁燒工作睜隻眼閉隻眼的現實,已經引發的幾個問題,應當引起有關方面高度關注。

一是膽大的農戶想燒的農作物秸稈還是燒了,順利地高質量地播種了下季農作物,並打下了高產基礎。膽小的農戶沒敢燒,要麼棄耕沒種上,要麼強行耕種後留下岀苗難、生長難、管理難、高產難的癮患。這是不是形成了農民間的新的不公平?

二是當播種季節過去了,禁燒專班撒了無人管了,原來沒有燒的農作物秸稈也可以放心大膽地燒了。按說會汙染大氣環境也還是汙染了。形成這樣的可笑場面,沒有一方是贏家,包括秸稈禁燒政策法規的公信力。

三是如果在沒有強有力的社會力量,來及時將農民田間大體量的農作物秸稈搬運走的情況下,是否可以選擇加強合理管控,在不誤農時地保證每季農作物及時落種的時間段裡,對上季農作物秸稈實行限時、限域、有序鬆綁焚燒。以此來達到大氣環境保護、農民應得利益和環保政策法規公信力的三贏局面。唯有此,那才是實事求是、務實親民的全贏好辦法。

秸稈禁燒,與其睜隻眼閉隻眼,倒不如合理管控限時限域有序鬆綁

———好學楓葉c

2022年10月8日