張佔倉 | 立方大家談專欄作者
在全省認真學習貫徹落實黨的二十大精神的重要時刻，11月26日，河南省十三屆人大常委會第36次會議順利表決透過《河南省創新驅動高質量發展條例》（以下簡稱《條例》），並將於2023年1月1日起施行。該《條例》內容涵蓋科技創新平臺、創新主體、創新人才、成果轉化等創新體系的各個方面，其施行將以法治力量為全省創新驅動高質量發展賦能加力。
黨的二十大報告專門用第五部分系統部署實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐，對科教興國戰略提升一個新的歷史性戰略高度，與我們建設社會主義現代化國家需要高質量發展支撐的時代節拍同頻共鳴，吹響了中華民族向科教強國進軍的時代號令，使中華兒女無不為之振奮。
中共河南省委省政府高度重視創新驅動高質量發展，自2021年7月成立河南省科技創新委員會並由省委書記樓陽生與省長王凱擔任雙主任以來，在全社會啟動了黨政一把手抓創新的工作機制，落實地方領導牽頭組織本地創新發展的主體責任。在省委書記樓陽生與省長王凱的親自謀劃與積極推動推動下，河南省第十一次黨代會提出錨定“兩個確保”、全面實施“十大戰略”。其中，第一項戰略就是實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略。在該戰略力量推動下，全省快速組建河南省實驗室8家、支援鄭州大學、河南大學“雙一流”“雙航母”建設，遴選河南理工大學等7所高校的11個學科作為“雙一流”建立學科，重建重振河南省科學院，做大做強河南省農業科學院，支援河南省社會科學院建設高階智庫，建立中試基地、產業研究院，推動規上工業企業研發活動全覆蓋，與中國科學院、中國工程院、國家教育部、國家科技部、中國科協等對接國家戰略科技力量支援，開工建設超短超強鐳射實驗裝置，積極引進高階人才，協調支援超聚變伺服器量產，參加國際性高階學術研討會，推動省屬事業單位重塑性改革，明確提出構建一流創新生態，積極推進建設國家創新高地和全國重要人才中心，參加“中原大講堂”科技創新主題學習報告會，在人民日報等主要新聞媒體為創新驅動高質量發展發聲，推進“智慧島”雙創載體實現省轄市全覆蓋，省人大常委會審議透過《河南省科學院發展促進條例》，等等。省委書記樓陽生、省長王凱出席或參加的科教領域的重要活動次數之多，密度之大，均創造了新中國建國70多年來河南省歷史之最，這就是把創新擺在一切工作首位的具體體現，也是建立黨政一把手抓創新工作機制的直接效果。在省委書記樓陽生、省長王凱的帶領下，創新發展已經成為現代化河南建設的主旋律、最強音。
新透過的《條例》提出：省人民政府應當加強實驗室體系建設，對接國家戰略科技力量體系，聚焦國家戰略目標和本省重大戰略需求，統籌建設省實驗室和省重點實驗室，支援其爭創國家實驗室、全國重點實驗室，為進一步加強科技創新平臺建設提供了更加有法可依的動力。《條例》提出要加大財政科技投入，構建多層次科技金融體系，落實稅收優惠政策，擴大科技開放合作，強化智慧財產權保護，完善科研誠信建設，加強科學技術普及，完善科學技術獎勵制度，健全鼓勵創新、寬容失敗、容錯糾錯機制，有利於青年科技人才大膽創新、永攀科技高峰。《條例》明確推行“包乾制”等財政科技經費使用管理模式，探索開展財政科技經費“直通車”改革，將從法治層面為科研領域深化“放管服”改革、探索更加符合科技創新規律的創新服務模式提供遵循。我們完全有理由相信，在黨的二十大精神鼓舞下，該《條例》實施所產生的新的創新驅動力量將為全省經濟社會高質量發展注入強大的法治之力，創造中原更加出彩的絢麗樂章！
責編：劉安琪 | 稽核：李震 | 總監：萬軍偉
