7月30日12時46分許，因突降暴雨，位於廣州地鐵21號線神舟路站在建Ⅳ號出入口地平面擋水牆被積水沖垮倒塌，地表積水下洩到基坑後透過過道湧入車站，造成21號線黃村站至蘇元站共6個站暫停營運7小時，直接經濟損失91。15萬元。
事故發生後，省、市領導分別針對該起事故作出批示。經市政府批准，成立由市應急管理局牽頭的事故調查組，調查報告14日正式掛網。調查認定，21號線神舟路站“7·30”在建出入口擋水牆倒塌致地鐵進水一般事故是一起以區域性強降雨為誘因的生產安全責任事故。
事故原因：環境因素疊加人為原因
調查報告指，神舟路站在建出入口施工區域位於區域性地勢最低點，由於短時強降雨及排水管被封堵造成地表大量積水，積水沖垮Ⅳ號出入口防護牆後湧入基坑，沖垮基坑與站廳之間隔離牆的上部磚牆後，流入地鐵站站廳，最終導致地鐵站廳被淹。
環境因素方面：當天廣州黃埔區出現強降雨極端天氣，當地聯和街錄得全市最大累積雨量90。4毫米和最大小時雨量74。4毫米（12時許至13時許）。神舟路站在建Ⅳ號出入口位於區域性地勢最低點（Ⅳ號出入口地面標高23。00米），科學大道西向東的雨水和神舟路北向南的雨水彙集到此地。在暴雨情況下，排水管在烏湧河邊排水口會完全淹沒於水面以下，河涌水對排水管道的流水存在一定頂託情形。
人為因素方面：施工區域外集聚的雨水，透過工地西端被拆除的大門、南側斷開的石馬以及漫過北端神舟路大門的防洪沙袋湧入場地。施工單位為防止施工區域泥漿水外溢汙染烏湧，在雨水井井底管口位置違規設定了擋水牆，降低了雨水管道排水能力。施工單位自行設定的下部鋼筋混凝土、上部磚砌複合臨邊防護牆，達不到原有的防淹能力。瞬間彙集的雨水驟然升高漫過防護牆頂，磚砌部分隨後倒塌，雨水進入Ⅳ號出入口通道。
此外，神舟路站站廳與Ⅳ號出入口通道位置介面處，主要用於攔截Ⅳ號通道內基坑滲水及敞口範圍降雨的擋水坎高度僅1。0米高，擋水坎上方加砌磚牆到頂僅作為空間隔離，在短時間大量雨水湧入Ⅳ號出入口通道後，水頭衝擊和水壓導致磚牆開裂滲漏並損毀，雨水進入車站站廳。
事故暴露的主要問題涉及兩家企業：專案部和監理單位
調查報告指，事故相關單位暴露的主要問題主要涉及兩家企業，分別為中鐵隧道集團三處有限公司（專案部）、石家莊鐵源工程諮詢有限公司。
其中，中鐵隧道集團三處有限公司（專案部）安全風險辨識不足，在變更施工流程後，未根據季節變化（汛期）採取相應的安全施工措施。現場管理不到位，在排水不符合要求的情況下，違規採取封堵排水管截留泥水，停用該排水方式後，未能及時拆除管道擋水牆。而且，隱患排查不到位，汛期到來後及鄭州地鐵淹水倒灌事件後仍未認真開展安全隱患排查，未能及時發現並消除排水管封堵、防護牆達不到原有的防淹能力的安全隱患。
另外，石家莊鐵源工程諮詢有限公司在Ⅳ號出入口建設過程中，未能有效履行監理安全責任，未能排查發現雨水井違規封堵的隱患問題，對於施工單位在拆除原防護牆後，對敞口段基坑西側缺口未經設計變更加建複合材料臨時防護牆的問題未及時發現並糾正，致使該防護牆最終無法起到防淹作用，積水沖垮防護牆進入地鐵站廳。
處理建議：給予施工單位、監理單位行政處罰
調查報告對事故有關責任單位及責任人員給出處理建議。其中，中鐵隧道集團三處有限公司，作為事故發生專案承擔施工任務單位，報告建議由黃埔區應急管理局給予行政處罰。石家莊鐵源工程諮詢有限公司，作為建設單位委託的土建施工監理單位，報告建議由黃埔區應急管理局給予行政處罰。
個人方面，對於中鐵隧道集團三處有限公司總經理，建議由黃埔區應急管理局對其進行行政處罰。對於中鐵隧道集團三處有限公司專案經理，建議由廣州市交通運輸局依法對其進行行政處罰。對於中鐵隧道集團三處有限公司專案副經理、實際負責人，建議由廣州市交通運輸局依法對其進行行政處罰。
另外，建議給予黨紀政紀處分的人員包括：中鐵隧道局集團有限公司副總經理，中鐵隧道集團三處有限公司副總經理兼華南指揮長，中鐵隧道集團三處有限公司專案技術負責人，石家莊鐵源工程諮詢有限公司駐該專案總監代表。
報告提到，市紀委監委針對此次事故成立了追責問責調查組，獨立開展調查，對屬地監管部門和廣州地鐵集團的追責建議將由其專門小組另行公佈。
建議：廣州地鐵處置果斷值得推廣
調查報告建議：本次事故在廣州地鐵在建史上無先例，當積水漫過擋水坎，進入運營站廳，地鐵集團與專案部分別啟動應急相應，同時抽調大量人員，及時疏散乘客，區域性停運地鐵列車，應急快，搶險快，無人員傷亡，應急處置果斷，值得總結和推廣。報告認為，建議廣州地鐵集團有限公司認真總結此次案例，修訂完善應急處置預案，在全系統推廣運用。
調查報告還提到，立即組織開展全市在建地鐵專案安全大檢查；強化應急救援準備，提升應急響應處置能力；在規劃、設計、建設階段加強防洪安全工作。此外，探索引入防汛新技術，比如採用根據水位可自動升降的防淹擋板，研究增加攝像頭監控、電子主動監測水位的方案。在出入口和風亭附近，在攝像頭觀察範圍內，做好水位標記線，大雨情況，透過攝像頭可以觀察到水位高度情況。
文/廣州日報·新花城記者：李天研
圖/廣州日報·新花城記者：李天研
廣州日報·新花城編輯：趙小滿
