注意:資本盯上農民的土地,但資本要想擁抱土地必須採取正確姿勢

近來,眾多資本瞄準了農業農村,其中很多資本更是盯上了農民的土地,他們更希望與農民的土地進行合作來開展投資,筆者就接觸了很多懷著這樣目的的資本方。資本是逐利的,資本瞄準農業農村看到的是利潤,資本盯上農民土地也必然是為了利潤,而且可能是更大的利潤。

注意:資本盯上農民的土地,但資本要想擁抱土地必須採取正確姿勢

資本盯上農民的土地大概是有如下幾個方面的原因。

一是過去的暴利行業受到打壓和限制,利潤空間有限,資本需要尋找新的高回報領域。我們知道,房地產、礦山等資源類行業、金融保險等高回報行業和教育、醫療等熱點行業曾經是資本角逐的焦點,而這些行業和領域隨著國家政策調控逐漸迴歸其本質,利潤大幅縮水,資本從這些領域開始撤退,農民的土地或將成為資本角逐新的熱點。

二是傳統實體經濟日趨飽和,競爭激烈;新經濟、高科技雖然回報很高,但投入大風險高,農業和農村土地基本處於尚未開發的“處女地”。

三是農業農村正處於最佳政策紅利期,國家優先發展農業農村政策和鄉村振興戰略為農業農村提供了廣闊發展空間,資本自然會趨之若鶩。

四是農業產業本身來看,土地是整個農業產業的起點和出發點。從農業產業全鏈條來看,農產品流通領域競爭十分激烈,農產品加工領域回報相對較低,而恰恰是農業產業鏈條的源頭土地方面由於分散經營而處於薄弱的環節,掌握土地就可以控制整個農業產業的源頭。

五是土地整治專案和農村宅基地作為基礎性資源未來有著巨大的想象空間。

上述這些因素,我能想到,資本更是比我還要清楚。

注意:資本盯上農民的土地,但資本要想擁抱土地必須採取正確姿勢

但是,馬克思早就說過:“如果有百分之五十的利潤,資本就會冒險;如果有百分之一百的利潤,資本就敢於冒絞首的危險;如果有百分之三百的利潤,資本就敢於踐踏人間一切法律”。對於資本盯上農民土地還需要規範和約束,最基本的底線是必須保護農民的利益不受損害。

土地是整個農業產業的源頭和起點,從農業產業化的角度看,資本從土地入手來做農業是抓到了根子和點子上了。農業農村的發展和鄉村振興戰略需要大量資本,國家政策也積極鼓勵資本向農業農村投入。資本從土地入手、從根本上提高土地產出效益也符合農業產業發展的規律,有利於提高農業現代化水平,有利於增加農民收入。

國家政策方面也提出,要根據實踐發展要求,豐富集體所有權、農戶承包權、土地經營權的有效實現形式,促進農村土地資源最佳化配置,但基本前提是,必須堅持依法維護農民權益。所以,資本擁抱土地必須採取正確的姿勢,以保證農民利益得到實現和落實,主要有以下三種基本形式。

一是流轉推動。資本透過集體或農戶個體集中流轉土地來實現規模經營,農民透過土地流轉實現地租收入,並形成雙方有效的合作與制約。這種較大規模的土地流轉必須堅持農民自願的原則,並依法辦理相關手續。

二是服務互動。資本開展現代農業服務業,透過土地託管實現規模經營,為農民提供全程服務,這需要農民自己先完成自我組織集中,以達到一定的規模,也需要資本提供優質服務,讓農民真正受益。

三是產業帶動。透過公司+農戶+合作社的產業鏈條合作方式,實現種養加結合、一二三產融合。這種模式的關鍵在於資本透過發展鄉村產業來實現產業分工、利益分配,以實現土地資源高效配置和農企雙贏。其重點和難點是資本與農民合理的利益分配,真正做到讓利於民,使農民真正得到實惠。目前看,這是資本擁抱土地的最佳姿勢。

注意:資本盯上農民的土地,但資本要想擁抱土地必須採取正確姿勢

四是利益聯動。這種模式的重點在於資本向農業產業上游直接參與產業起點和前端,以保證產品數量、質量的穩定。其重點在於實現土地的規模經營以實現產業的標準化,其難點在於與農戶的相互信任的利益聯結機制和風險控制機制的完善,這需要資本與農民相互磨合,需要時間的考驗。

以上三種基本形式的根本目的在於,一方面要確保農民利益依法得以實現和落實,另一方面在於促進農戶與農業現代化的對接以有效提高農民收入。