近日，工信部在官網公開徵求對《關於修改〈乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分並行管理辦法〉的決定（徵求意見稿）》的意見。對積分計算方法和考核比例進行了修改，增加了積分市場交易調節機制，以及完善了積分核查和處罰要求。
與此前的雙積分政策相比，此次徵求意見稿在單車可獲得積分數量進行了下調。並且設立了積分池，不達標的車企可以在積分池中購買積分。
就在《徵求意見稿》釋出前兩天，國內各大乘用車企業在2021年的雙積分成績也隨之披露。在129家乘用車企業中，達標的車企首度超越了5成，除特斯拉之外，大部分車企是比亞迪、廣汽等自主品牌。不達標的車企中，上汽通用、一汽-大眾為代表的合資車企依舊是重災區。
單車積分下調壓力增大
與2021~2023年“雙積分”政策相比，此次徵求意見稿在單車可獲得積分上被大幅下調，將2024-2025年度新能源乘用車標準車型分值較上一階段平均下調40%左右（與2021-2023年度32%~52%的下調幅度基本一致），新能源汽車積分考核比例設定為28%和38%，並對應調整了積分計算方法和分值上限。
具體來看，2024~2025年純電單車積分上限為2。3分（上版上限為3。4分），續航里程需達到618km才達到積分上限（上版為536公里）；同時插混車型單車標準積分最高為1分，較上版1。6分也有著1/3以上的降幅。
單車積分的下降，讓新版“雙積分”政策對積分比例要求大幅提升，將促使企業加大電動車生產比例，更快完成電動化轉型。
乘聯會秘書長崔東樹也向“E車匯”表示，2023年以後，汽車行業雙積分壓力將逐步增大，傳統車企需加速向電動化轉型。積分比例要求的明顯提升，將導致車企分化的局面進一步加速。“能做到的會發展得更好，跟不上節奏的企業則要分擔更多的成本，面臨著快速萎縮的壓力。”
積分池機制調整供需比
另外一點，《徵求意見稿》中新增了積分交易調節機制，包括建立積分池制度，在積分市場供大於求時，由企業自願申請新能源汽車正積分收儲；在供小於求時釋放儲存的新能源汽車正積分，以此調節積分市場供需。
從2021年“雙積分”情況來看，2021年油耗正積分和新能源正積分兩項相加約2273萬分，油耗負積分和新能源負積分總和為643萬分，正積分為負積分的三倍有餘。業內普遍預測，2022年新能源汽車積分交易價格或將出現大幅下降。
而根據工信部資料顯示，2021年新能源汽車積分交易均價2088元/分；2020年交易均價為1204元/分，2019年近九成交易單價不高於500元/分，2018年主要集中在1000元/分內。
價格波動較大，也是設立積分池的重要原因。根據測算，今年新能源車銷量如果達到420萬輛甚至更高，那麼新能源積分則可能降低到200元/分，對於市場的影響將極為有限。
今年初比亞迪董事長兼總裁王傳福就建議設立積分池以穩定新能源積分價格；哪吒汽車創始人兼董事長方運舟也提出，要穩定雙積分價格，確保新能源正積分的價格在2000元/分以上。
透過建立積分池制度，一些正積分較高的車企可以將部分新能源汽車積分放進共享池，避免因供需關係不平衡低價出售積分。包括特斯拉、比亞迪、理想在內的眾多新能源車企，透過“賣分變現”提升企業利潤或彌補虧損。以理想為例，根據2021年度財報，該公司共計出售約7萬分新能源汽車積分，所得為2億元。
如果按照200元/分的價格來算，其今年的積分收入只有十分之一左右，而建立了積分池制度後，車企則可以將即將過期的積分存入到積分池內，等待合適時機再出售，以此來達到調節市場價格的目的。
合資車企轉型缺點暴露
在新能源車市整體呈現增長的情況下，很多車企在雙積分領域順利達標。在達標企業中，自主品牌車企佔據了多數，合資車企中很多依舊沒有達標。
那些在乘用車銷量榜單上位居前列的傳統車企，”雙積分“成績並不好看。反而是比亞迪、特斯拉這種新能源車企，以及體量不大的一眾造車新勢力們成了優等生。
主流的合資品牌大多數都成了負分大戶，其中上汽通用以-95。25萬分排名第一。此外南北大眾、廣汽本田、東風本田這些合資品牌代表，以及賓士、寶馬、捷豹路虎等豪華品牌（進口+合資）也沒有達標，並且位於負積分排名前列。
可以看出，在車企大肆步入新能源賽道的同時，合資品牌新能源車發展相對較慢，其在新能源領域的整體銷量依舊較低，當前許多傳統車企因為新能源車型推廣不夠，為了滿足雙積分政策，車企在傳統油車上採取降排量、推小型車等措施。
這些措施雖然降低了油耗，但從消費者的角度來看，也降低了車企油車產品矩陣的競爭力，因此雙積分對合資車企的挑戰很大。
而自主車企中，雖然有個別車企還處在負積分之中，但整體情況還是明朗的，而比亞迪在今年宣佈將要停產燃油車，全身心投入到新能源領域，這無疑給眾多車企也做出了表率。
後續，行業預計傳統主機廠雙積分達標壓力會高於全行業整體壓力，如果不及時調整並加快新能源戰略實施，推出有競爭力的車型，其壓力將會是前所未有的，在這個新能源快速發展的時代，傳統車企或許也會跟不上這樣的節奏。
