2020年的中央經濟工作會議於12月16日至18日在北京舉行。新華社報道了會議公報的內容，以及會議提出的明年經濟工作八大重點任務。如果說“十四五”規劃中的經濟佈局是國家未來五年經濟發展的大藍圖，那麼本次會議則是針對明年經濟發展的小藍圖和未來五年的開區域性署。明年經濟工作八大重點任務其中包括“強化反壟斷和防止資本無序擴張”。對於該項工作主要內容，會議提出：“反壟斷、反不正當競爭，是完善社會主義市場經濟體制、推動高質量發展的內在要求。國家支援平臺企業創新發展、增強國際競爭力，支援公有制經濟和非公有制經濟共同發展，同時要依法規範發展，健全數字規則。要完善平臺企業壟斷認定、資料收集使用管理、消費者權益保護等方面的法律規範。要加強規制，提升監管能力，堅決反對壟斷和不正當競爭行為。金融創新必須在審慎監管的前提下進行。”
強化反壟斷
中央經濟工作會議的工作部署是針對性和時效性很強的政策指引。作為重點任務，“強化反壟斷”直指目前平臺經濟當中的“大資料殺熟”和強迫商家“二選一站隊”等損害消費者或者其他經營活動參與者利益的不良現象。
“大資料殺熟”是利用平臺與消費者之間的資訊不對稱，透過大資料等分析技術，將同一種商品或服務以不同的價格出售給不同的消費者，從而獲取更多的營收的不誠信行為。該行為的基礎是平臺掌握了海量的消費者資訊，分析其消費偏好、消費習慣、收入水平等資訊，從而使使用者在“不知不覺”之間支付了更高的價錢。這種對技術和資料的使用方式已經背離了平臺為使用者提供更優質和個性化服務的初衷，轉而直接以平臺的獲取更多差價為目標。最近一段時間，這方面的報道頻頻衝上熱搜。並且這種對技術和流量優勢的不當應用，除了損害消費者的利益，同時還可能針對平臺的其他參與者，包括商家和快遞員等。一些外賣騎手的遭遇和“雙十一”期間暴露出來的站隊等問題都反射著平臺壟斷資源之後的不當行為。
本次會議提出要“要完善平臺企業壟斷認定、資料收集使用管理、消費者權益保護等方面的法律規範”等工作內容。個人認為這和今年11月10日，市場監管總局釋出了《關於平臺經濟領域的反壟斷指南（徵求意見稿）》有著很大的關聯。既然該項工作已作為重點，那麼該指南（或其改進版本）在明年落地應該是一件大機率的事件。
防止資本無序擴張
“防止資本無序擴張”則直指下半年多家資本“湧入”小額消費貸款和社群團購等業務以及長租公寓“暴雷”等現象。國家鼓勵網際網路企業創新發展和有序競爭，但一切都應依法合規，並且具有基本的社會責任與擔當。過度擴張容易造成部分人群經濟情況劇烈變化，甚至會演變成社會問題。例如最近的長租公寓“暴雷”事件當中，有些演變成了租客和房東的激烈對抗，而有些租客在損失租金後正在面臨生活上的困難。過分吹捧消費貸款也容易誤導消費群體，形成不良借貸習慣和風氣。這不是一件太過於“杞人憂天”的事情。掌握了海量消費者資料的大平臺，對使用者進行精準營銷不是一件太難的事情。如果這種精準營銷的廣告與貸款服務捆綁結合，時間久了可能會“深入人心”。而培養使用者習慣也是網際網路公司的“必修課”之一。這些技術和方法都應當被正確使用並且處於在監管之下。告別野蠻生長，演算法和經營行為合規，明確社會責任，這些內容在明年應該從各大網際網路公司的“選修課”變成“必修課”。
平臺經濟越來越發達，市場份額越來越大，對其行為的有效監管迫在眉睫。我們需要更加健康的競爭和經營環境，使得平臺的經濟和社會價值能夠長期並且良性地反哺廣大消費者，使得先進的數字化技術可以真正用在提高生活水平上面。
