證監會主席易會滿直面四大IPO高熱問題:註冊制要不要審?排隊怎麼辦?憑信披就上市?中介機構問題何在?

證監會主席易會滿直面四大IPO高熱問題:註冊制要不要審?排隊怎麼辦?憑信披就上市?中介機構問題何在?

3月19日,中國證監會主席易會滿在中國發展高層論壇圓桌會上發表主旨演講時,就諸多IPO高熱問題進行了正面迴應。易會滿指出,資本市場是正在發生深刻的結構性變化。在兩年多的改革實踐中,不僅提出了“建制度、不干預、零容忍”的九字方針,還在“制度、結構、生態和定力”四個關鍵詞上用足了力量。

易會滿此間亦坦陳,註冊制改革涉及利益複雜,影響深遠,敏感性強,各方面都高度關注,需要各參與方共同努力支援改革,呵護改革,把改革條件準備的更加充分一些,推動這項重大改革平穩落地。

在出席中國發展高層論壇圓桌會時,易會滿透過問題迴應,釋放出了多個明確的訊號。

1、最近,在IPO現場檢查中出現了高比例撤回申報材料的現象,據初步掌握的情況看,並不是說這些企業問題有多大,更不是因為做假賬撤回,其中一個重要原因是不少保薦機構執業質量不高。從目前情況看,不少中介機構尚未真正具備與註冊制相匹配的理念、組織和能力,還在“穿新鞋走老路”。對此,正在做進一步分析,對發現的問題將採取針對性措施。

對“帶病闖關”的,將嚴肅處理,決不允許一撤了之。

2、

註冊制絕不意味著放鬆稽核要求。

現在科創板、創業板發行上市,交易所都要嚴格履行稽核把關職責。證監會註冊環節對交易所稽核質量及發行條件、資訊披露的重要方面進行把關並監督。從實踐情況看,這些安排行之有效,也很有必要。

3、目前,

A股市場槓桿風險總體可控。 市場波動很正常,只要沒有過度槓桿,就不會出大事

,關鍵是要有一個合理的資金結構。這幾年深刻汲取股市異常波動的教訓,關注場內場外、境內境外、各類市場主體,堅持看得清、可穿透、管得住,透過一系列措施控制好槓桿資金規模和水平。

4、有觀點認為,既然實行了註冊制,發行就應該完全放開,有多少發多少。我們認為,排隊現象是多重因素造成的,總體上反映了中國實體經濟的發展活力和資本市場的吸引力在逐步增強。這與歷史上的“堰塞湖”是有區別的,

以前IPO停停開開,預期不明朗,有的排隊要兩三年;註冊制改革後,註冊稽核週期已經大幅縮短,接近成熟市場。

要實現資本市場可持續發展,需要充分考慮投融資的動態積極平衡。只有一二級市場都保持了有序穩定,才能逐步形成一個良好的新股發行生態。

5、下一步,將堅持資本市場對外開放,對機構設定,開辦業務、產品持開放支援的態度。但同時,也要注重統籌開放與防範風險的關係,當前要注意兩方面情況。一是

防範外資大進大出。對於資本正常的跨境流動,我們樂見其成,但熱錢大進大出對任何市場的健康發展都是一種傷害,都是要嚴格管控的。

在這方面,我們應該加強研判,完善制度,避免被動。二是妥善處置中概股問題。對於這個問題,我們一直在尋求與美方相關監管機構加強合作,多次提出解決方案,但始終未得到全面的積極的迴應。

6、截至2020年底,外資持續3年保持淨流入,境外投資者持有A股資產突破3萬億元。

中國資本市場的吸引力是強的,外資也獲得了良好的回報,而且潛力還很大。

7、這兩年公募基金、陽光私募、券商資管發展比較迅速,投資者購買基金的比例在快速提升,這是很好的趨勢性變化。但

資管行業能否適應財富管理的新趨勢新要求,需要認真評判,儘量解決不平衡,縮小供需質量缺口,不能反覆走彎路。

(峰會《智靈財經》)