康熙說是臺灣，姚啟聖便說朝廷收復臺灣應以政略為主，戰略為輔。恩威並用二者結合才是首要方略，他認為朝廷當堅持三必剿，三必輔。
其中，三必剿是：一剿其心，對以鄭經等為代表的臺灣最大利益者，只有讓他們徹承認統一，方能最終達到目的；二剿其兵，兵權才是臺灣與大清的最終屏障，也正是那支強大的臺灣水師阻擋了八旗騎兵的前進路線，唯有建立一支強大的水師力量，把臺灣水師徹底壓下去，也就是剿滅其兵，方能更好地實現統一；三剿其海路，海路是臺灣生存之本，單憑島內條件根本無法滿足其消耗。在不斷強大大清水師的同時，盡一切可能切斷其生命補給線，必定讓其人心惶惶。
而三必撫則是：一撫鄭氏祖上之功，鄭成功收復臺灣乃中華民族史上的一件壯舉，鄭成功也因此成為了人們的民族英雄，康熙應逐步拋棄以往狹隘的大滿族主義，而承認鄭氏收臺之功；二撫其民，在收復之前，要擺出姿態來迎接他們，迴歸之後，康熙仍然要拿出實質的措施來保證臺灣人民的利益；三撫“延平王”鄭經，適當給一些承諾，讓他心甘情願地同意臺灣迴歸祖國。
康熙聽完即表示“恩威相濟，撫剿並用”。姚啟聖則進一步表示，建立大清水師，戰船三五年即可打造好，但一位精於海戰的水師提督卻非要十年到二十年的身經百戰才行。並應康熙的詢問，推薦了臺灣水師主將施琅。原來，施琅當年是姚啟聖的學生，可以一試讓其棄暗投明。
以上姚啟聖的話，對今天我們統一臺灣也可以用，恩威並施，怎麼實施法，肯定和當年有一些變化，需要適應時代發展，國家的智慧，都考慮周全，我們就拭目以待就可以了。
當年姚啟聖窮困臺灣三個月，不許內陸與之來往，結果大家都知道。
