江城武漢，百湖之市，城中山水人文，星羅棋佈。其中，尤以東湖如同鑲嵌在武漢東部的一顆耀眼明珠。規劃建設“世界級東湖城市生態綠心”，傳承楚風漢韻，打造世界級城中湖典範，實施“一心帶百湖”生態發展格局，這是對生態公共空間與城市發展關係的重大考量，是助推東湖綠色發展走向世界的重大舉措。
“西湖西進”戰略，成就了西溪溼地生態品牌，打造15個特色創新小鎮形成7餘公里的科創走廊成就了杭州的創新之城。東湖應借鑑西湖經驗，推動大東湖戰略構想。為進一步擴大“東湖城市生態綠心”的品牌效應。
陸域生態腹地碎化，生態發展空間不足。東湖風景區管委會託管範圍水域空間約33平方公里，湖漢分支複雜，陸域空間呈碎片化形態，且實際可利用的建設用地資源較少。陸域內生態控制線面積約44平方公里，佔陸地面積超過91%，生態控制線外的陸域面積不足5平方公里，佔比不到9%，可直接開發的土地空間不多。碎化而有限的空間在一定程度上限制了東湖綠心進一步發展。
由於風景名勝區詳細規劃審批流程複雜，在景中村改造模式、專案產品尚存不確定的情況下，景區詳細規劃編制難以推進並尚未審批，因此對具體專案指導不足。事務繁雜事權切割，管委會統籌職能受限。東湖風景區管理體制初具雛形，但仍面臨兩大難題。
一是機構編制人員缺乏。二是實行“兩級政府、三級管理” 體制以來，風景區管委會逐步承擔了許多新職能，導致旅遊發展投入有限，部分工作難以正常開展。同時，區內權屬單位眾多，僅省軍區、武漢植物園、景中村等佔地已達10。8平方公里，約佔風景區陸域面積３７％，東湖管委會統籌職能受限。發展政策支撐不足，生態資產活化困難。統籌好生態保護與經濟發展的關係，一直是東湖綠心需要解決的重點難題。雖然區內自然生態資源豐富，生態價值頗高，但由於缺乏明確的生態發展政策路徑，導致生態資產活化利用困難，無法實現生態資產利用與經濟發展的良性互動，尤其體現在景中村缺乏明確的產業引入及生態發展政策路徑，造成區域發展動力不足的困境。
建議
以綠道為媒，實現高校與東湖的“引出來，走進去”。以綠道建設為契機，實現高校區域性開放，引導高校師生快捷、安全地進入東湖，參與東湖；同時為市民感受高校人文氣息提供更多的選擇。二是鼓勵綠色生態與科技創新互融，鑄就武漢創新、人才高地。圍繞東湖、高校及東湖自主創新示範區，以創谷、科技產業圈、科研院所、眾創聯盟、企業孵化器，科創小鎮等多種空間形式，構建東湖南部生態科創走廊，打造武漢的“人才蓄水庫”。
明確統一組織架構支援，保障區域整體發展。依託大東湖綠心範圍，完善行政管理體制，明確權責劃分界線。建議將大東湖綠心約188平方公里範圍由東湖風景區管委會整體託管。著力推進大東湖區域的行政管理體制改革，理清區域職能關係、最佳化整合架構體系、提高管控效能，形成整體權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。三是爭取政策支援。下放審批權利支援，釋放區域自主活力。合理最佳化審批許可權劃分，按照“抓大放小、抓重放輕”原則，將生態核心利益相關的工程審批許可權保留在國家層面，將生態關聯不高、環境影響較小的工程審批許可權下放至省市層面，形成更為合理有效的審批架構體系，促進審批效率提升。由此進一步釋放省市自主權利，活化大東湖區域的發展思路，拓寬整體發展路徑，盤活利用好全區的優質生態資源。
