購買一套新房子
對任何一個家庭來說
都是一件大事
尤其是買了預售商品房的人
最擔心的就是購房款是否安全
開發商是否會百分百地把這筆錢
用到工程建設上來
為維護購房群眾的合法權益，防範市場風險，我市制定出臺了新的《西安市商品房預售資金監督管理辦法》，以進一步加強商品房預售資金的監管力度，為預售資金的使用裝上“安全閥”。
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重磅釋出！4月1日起施行，事關購房
就此辦法的亮點內容
3月25日
記者對市住建局市場處相關工作人員
進行了專訪
亮點1
明確政府部門
為預售資金監管主體
早在2011年，我市就建立了商品房預售資金監管制度，由開發企業、商業銀行、工程監理單位三方簽訂監管協議，銀行作為監管主體實施商品房預售資金監管。但在實際操作中，開發企業截留按揭貸款、逃避資金監管的情況時有發生，預售資金入賬難；銀行有時難以開展獨立監管工作，監管強度不足。諸多問題的發生，造成購房款難以專款專用。
4月1日起即將施行的新《辦法》，是市住建局等三部門在充分調研、借鑑其他城市經驗和做法的基礎上，結合我市實際，制定出臺的。為突出政府監管職能，《辦法》明確政府作為預售資金監管的主體，由專案轄區住房建設行政主管部門或開發區管委會（以下簡稱轄區住建部門）具體負責本轄區商品房開發專案預售資金交存、支出、使用等活動的監督管理。當開發企業要使用監管資金時，應向轄區住建部門提出用款申請，轄區住建部門按照規定嚴格進行工程進度等方面的稽核，及時進行現場勘察。同時，監管銀行負責賬戶管理、資金收存、購房貸款入賬情況監控等工作，配合開發專案轄區住建部門做好監管。
此外，相關單位、購房群眾及社會各界也可以對預售資金監管工作進行廣泛監督，發現問題及時向政府部門反饋，共同保護預售資金安全，將市場風險降到最低。
亮點2
購房款交納既安全又方便
在購房過程中，商品房預售資金的收存是重要一環。《辦法》多措並舉，提醒並引導購房者將購房款及時、安全地交存到監管賬戶。購房人可透過售樓部現場公示、市住建局官方網站、微信公眾號、交存指引平臺、預售證二維碼等多種途徑，獲取監管銀行、監管賬戶等監管資訊，此外，在意向登記、選定房屋、資金入賬後，購房人還可以收到提醒簡訊，既能引導購房人交款，也能保證購房人對資金監管的知情權。
同時，市住建局還設定了預售資金交存指引平臺引導購房人直接交款至監管賬戶，購房人選定房屋、收到簡訊後，可根據簡訊提示在電腦端或手機端登入平臺，自助列印交存單，再根據交存單指引交納購房款，交款後透過平臺可隨時查詢資金入賬情況，所有業務流程均可線上辦理，方便群眾交款購房。購房群眾可任選以下途徑交納購房款：透過監管銀行在售樓部設立的臨時網點直接交款；在監管銀行的任一營業網點（西安市行政區域內）交款；透過ATM機、手機銀行等方式轉賬交款。
另外，市住建局建立了按揭貸款入賬預警機制，要求監管銀行對明顯超出一般放貸週期的情況及時反饋，由轄區住建部門調查處理，確保購房貸款及時入賬；同時，建立賬務核對機制，轄區住建部門每日核對入賬款項，發現問題及時處理。
亮點3
既要確保資金安全
又要方便企業靈活使用
對商品房預售資金的監管，一方面是保障資金安全，擰緊“安全閥”；另一方面還要做好服務、方便企業靈活使用，把握好“開閘放水”的時間點，合理促進專案建設。
對此，《辦法》設定了重點監管資金額度，對用於支付工程建設等費用的預售資金實施重點監管，其餘資金企業可自行提取，既保障工程建設順利進行，又支援企業正常經營發展。
對重點監管資金設定了6個使用節點，並明確了達到每個節點前的最高撥付比例，以保證剩餘工程資金充足；在撥付比例範圍內，開發企業申請提取預售資金的次數不受限制，這一規定既方便了企業靈活使用資金，也統一了銀行的撥付標準。
同時，購房人列印交存單、開發企業申請使用資金、轄區住建部門稽核撥付等業務均已實現網上辦理，進一步提高了行政效能，為辦事群眾和企業打開了便利之門。
對存在未按規定收取、支出、使用商品房預售資金的開發企業，《辦法》也有明確規定，由轄區住建部門依法依規嚴肅查處；對違規的商業銀行，住建部門可暫停其新承接預售資金監管業務及其他相關業務並報金融主管部門依法查處，公積金管理部門可暫停其公積金放款業務。
新《辦法》
4月1日起施行之前
申請辦理預售許可的
仍按原政策執行預售
車位一併納入資金監管範圍
Q
4月1日前申請辦理的預售許可，按照什麼政策執行？購買的車位是否也要接受預售資金監管？哪些情形可變更資金監管賬戶？
對於這些問題
市住建局市場處有關工作人員
做了解答
該工作人員表示，2021年4月1日起申請辦理商品房預售許可證的商品房開發專案樓幢，其預售資金按照《辦法》進行監管；之前申請辦理預售許可的，仍按原政策及原監管協議相關內容執行。監管賬戶一經設立，原則上不允許變更，屬以下情形的可向轄區住建部門申請變更：專案監管樓幢尚未銷售的；專案建設發生重大變故的；其他確需變更的特殊情形。
轄區住建部門受理開發企業使用重點監管資金的申請後，應在2個工作日內稽核完畢並下達撥付或不撥付指令；受理使用非重點監管資金的申請後，應在1個工作日內稽核完畢並下達撥付或不撥付指令。但該時限要求為最長稽核時間，並非一定要用完。
為提升我市營商環境，支援企業正常經營發展，市住建局要求轄區住建部門在最短的時間內完成稽核工作，出具同意撥付意見或不予撥付通知書，確保開發企業用款流暢，工程建設順利進行。
商品房開發專案可一次性解除專案所有樓幢的預售資金監管，也可以按預售許可批次分批解除，若一個預售許可批次的監管樓幢已全部辦理不動產首次登記，開發企業可以根據監管協議，向轄區住建部門申請先行解除該預售許可批次的資金監管，提取相應剩餘款項。
轄區住建部門受理開發企業解除商品房預售資金監管的申請後，應在1個工作日內完成稽核並通知監管銀行解除相應監管或告知開發企業不能解除的原因。
辦理商品房預售許可證的車位，也一併納入預售資金監管範圍，其重點監管資金由轄區住建部門根據工程建設成本等實際情況綜合測算確定；其節點及對應撥付比例參照《辦法》相關規定執行。
編輯：詩 薇
責編：程 方
稽核：王琨思羽
