當然有人接替他的位置，只是沒有人能夠控制住局面！
袁世凱後期倒行逆施導致政局混亂
作為二十世紀中國最不該死的壞人，袁世凱的死亡加速軍閥割據的形成。其實，就是袁世凱不死，也逐漸難以控制越來越複雜的局面。
在袁世凱統治後期，針對共和體制和君主體制，袁世凱產生了猶豫，綜合各種考量，袁世凱認為，如果自己恢復帝制，則可保證袁氏永世富貴，如果繼續共和的話，袁家的後人將不在享受榮華富貴。
這是袁世凱恢復帝制最重要的因素，袁世凱的一生都在追求一個“私”字，先是將北洋新軍變成個人的私軍，後是想將整個民國政府變成自己的家天下，結果遭到了包括段祺瑞在內的諸多人的反對，最後袁世凱只能取消帝制，選擇南方革命軍和北洋軍閥都比較中立的黎元洪。
袁世凱死後，加劇了北洋軍閥的分裂
但是黎元洪繼位後，並不能擺平整個北洋政府與南方革命派的關係，尤其是皖系的段祺瑞作為在袁世凱後期已經可以分庭抗禮的存在，因此，當袁世凱選擇了黎元洪後，整個北洋軍閥是不服的。
後來段祺瑞排擠走黎元洪後，皖系主導北洋軍閥，在對待南方問題上，段祺瑞和徐樹錚採取武力統一南方的政策。但是，段祺瑞能夠在北洋政府擁有話語權，主要還是靠政治影響力，北洋軍閥真正的軍隊都掌握在直系手裡（袁世凱就屬於直隸，整個北洋軍閥，其實也就相當於直隸軍閥），段祺瑞不心疼死在南征戰場上計程車兵，但是直系心疼啊，軍隊都是直系的。
因此，皖系和直系的矛盾越來越大，於此同時在東北的奉系軍閥開始崛起，可以說，北洋軍閥分裂成以段祺瑞為首的皖系、以曹錕吳佩孚為首的直系、以張作霖為首的奉系。
北洋軍閥的組織裂變性
北洋軍閥之所以分裂，其實和段祺瑞和徐樹錚也有關係，當時段祺瑞為了南征，拉攏直系的曹錕、吳佩孚，為了使馮國璋就範，還拉攏奉軍入京，結果局勢越來越複雜，直系在馮國璋死後，曹錕和吳佩孚發動直皖大戰，導致皖系下野。
然而直系卻再次發生裂變，出現諸如馮玉祥、孫傳芳等部，由於不滿直系的統治，奉系透過兩次直奉戰爭打進關內，但是奉系又衍生出張宗昌、林景林為首的直隸聯軍，可以說是，不但沒能統一，反而北洋軍閥越打越多。北洋結束的時候，像孫殿英、石友三這些不入流的人物都成為軍閥了。
