周平王登基之後，鎬京已經被犬戎所毀，自己只得蜷縮在外公申侯的地盤上辦公，便決定遷都到洛邑。
但是其他的諸侯們並不贊成這個決定，就連其外公申侯也不贊成，加上週王室也沒有以前有威信，遷都的場面十分冷清。一路上週平王的心情沮喪極了，眼前的隊伍，比他老爸周幽王出遊驪山時還不如，完全看不出一點兒大周天子的派頭。
平王東遷
忽然呢，遠處鑼鼓喧天，出現一支隊伍，浩浩蕩蕩地開了過來，旗幡上大大的秦字格外醒目。
這一支隊伍的出現，令周平王眼前一亮，心情一下子就爽朗起來，來人正是勤王救駕，擁護周平王登基的新晉伯爵，秦襄公。
秦襄公這個新晉的諸侯又一次抓住了歷史難得的機遇，在眾多諸侯都不滿意周王室的事後硬貼了上來。一路護衛周平王到了洛邑，無疑為周平王掙足了面子。
周平王安頓下來之後，看到繁華的宮殿，車水馬龍的街道以及繁榮的商業景象，心情爽朗，終於不用再寄人籬下了。此時再次看到秦襄公，他心中充滿了感激。
周平王
為了感謝秦襄公的支援，他決定按照以前周王室的做法，要拿出點實質性的東西來作為獎賞。可是如今周平王囊中羞澀，實在是沒有什麼東西好獎賞，可不給點兒獎賞的話，大家面子都掛不住。
於是周平王決定賞賜秦襄公諸侯王的位子，但是諸侯王都有自己的國土，秦的那點面積實在不夠格，於是周平王決定借花獻佛，要將岐、豐一帶的土地全部賞賜給秦襄公。
其實周平王這麼做，是在慷他人之慨。當時的岐、豐一帶的土地本來就不屬於周王室，那是人家犬戎的地盤。
周平王給秦襄公的賞賜是一個好看卻吃不到的大餡餅。
岐、豐位置
周平王想的是岐、豐被犬戎佔據。憑大周的實力是肯定搶不到，不如做個順水人情，讓秦國去跟犬戎死磕，一來，可以籠絡秦國；二來可以牽制犬戎，防止其繼續騷擾大周。
秦襄公卻不介意這是個大餅，反而十分開心。因為他這下子算是有了合法的土地徵收資格，就可以名正言順的搶地盤了。只要條件成熟，秦就能把岐、豐的使用權真正拿到手。
雖然如此，周平王還是把話挑明，岐、豐的土地如今還在犬戎人手上，我看你挺有能耐，對付犬戎很有一套，只要你能搶回來，那些土地就歸你了。
秦襄公很是高興，心想：我等的就是您老這一句話。可嘴上卻說自己能力有限，怕辜負了陛下的一片好意。
犬戎
秦襄公領到的地皮，雖然是一張空頭支票。可那個諸侯王的封賜，卻是實實在在，在回去的路上，心情當然是爽歪歪。想起自己的先人靠馴馬駕車起家，辛辛苦苦給人打工，經過多少代的拼搏。如今，理想就要在自己的手中實現了。
岐、豐一帶可是800裡啊，好大的一片土地。背靠大山，面臨渭水，是一個易守難攻之地，而且自然條件優越，土質肥沃，水草豐茂，適宜耕種，必將帶動國家的繁榮富強。
以後只要搶回來，就是八百里秦川！
現在已經歸自己所有了，雖然是名義上的，但至少別的諸侯不會惦記。
秦國正是由於得到周王這一特權，使得秦將強佔別人土地，變成了天經地義，理所當然的合法行為。
而周平王的這個空頭支票所導致的結果就是，秦國在之後的數百年間，透過不斷地征戰和搶掠，把自己鍛造成了東周時期軍事實力最強大的諸侯國，並最終統一了中國。
