江蘇與安徽的區劃變動,總計有110多個縣,兩個省如何劃分?

江蘇與安徽的區劃變動,總計有110多個縣,兩個省如何劃分?

在之前的文章中,作者和大家聊了鑑於安徽省與周邊各省區劃變動的故事,例如安徽省與湖北省、安徽省與河南省之間的區劃變動。今天,作者和大家聊聊安徽省與江蘇省。清朝康熙皇帝在位時期,江南省被撤銷,江蘇省、安徽省組建。江南省合計有110多個縣,那麼,這110多個縣到底如何劃分呢?今天,我們就聊聊這個問題。

江蘇與安徽的區劃變動,總計有110多個縣,兩個省如何劃分?

首先,我們聊聊江蘇省的具體情況。江蘇省是我國的經濟大省、糧食大省、人口大省,按照2020年七普統計的資料,江蘇省的總人口達到了8400多萬人。在全國各個省份中,排名第5位,僅次於粵、魯、豫、川4個省份。2021年,江蘇省的GDP總量排名全國第2位,如果對比世界各國的話,江蘇省的GDP總量已經超越了韓國。

不過,江蘇省也有“散裝”的問題。江蘇省由蘇北、蘇中、蘇南三個部分組成,蘇北在飲食、口音、風俗等各個方面,都比較接近齊魯文化或者中原文化。蘇中地區則是標準的江淮文化,堪稱自成一派。至於蘇南地區,則是江南文化的代表。當年,作者的一位大學同學,是標準的徐州姑娘,非常能吃辣。聽她說方言的時候,略微帶了一點河南腔。

江蘇與安徽的區劃變動,總計有110多個縣,兩個省如何劃分?

江蘇省各個區域的文化,基本上自成體系。江蘇省總計下轄了13個地級市,俗稱為“十三太保。”分別是:南京市、蘇州市、無錫市、南通市、常州市、鎮江市、揚州市、泰州市、鹽城市、淮安市、徐州市、宿遷市、連雲港市。其中,南京市是江蘇省的省會城市,同時也是全國15個副省級城市之一。其實,各地的差異問題,在安徽省也同樣存在。

例如安徽省的皖北地區,在飲食、口音等各個方面,與河南、山東非常接近。至於安徽省的皖南各地,則接近江淮、江南文化。安徽省、江蘇省之所以出現了巨大的區域性差異,這與當年江南省的拆分有關。江蘇省、安徽省的前身是江南省,而江南省的前身是南直隸。

江蘇與安徽的區劃變動,總計有110多個縣,兩個省如何劃分?

1279年,元朝統一全國以後,疆域空前龐大。依靠唐宋兩朝的州縣兩級區劃,根據無法有效管理龐大的版圖。在這樣的情況下,元朝借鑑了金國行尚書檯的經驗,設立了行省制度,把全國劃分為10個行省,例如河南江北行省、遼陽行省、江浙行省等等。元朝把長江以北的大片地區,包括現在的蘇北、皖北等地,劃入了河南江北行省管理,省會在開封府。

與此同時,把蘇南各地,劃入了江浙行省。在元朝統治時期,江浙行省是10個省份中最富庶的省份,承擔了大量的錢糧。不過,這樣的區劃方式也出現了一系列的問題,例如各個行省的資源分配不均衡,不利於發展。1368年,明朝建立以後,繼承了元朝的行省制度。並且進行了完善和調整。永樂皇帝朱棣上臺以後,遷都北京,明朝擁有了南北兩個都城。

江蘇與安徽的區劃變動,總計有110多個縣,兩個省如何劃分?

隨後,逐步出現了南北直隸和13個省的區劃格局。其中,北直隸包括了現在的北京市、天津市、河北省等地,南直隸則包括了現在的上海市、江蘇省、安徽省等地。在明朝的體系框架下,南京保留了六部和其他各種機構。南直隸總計下轄了110多個縣,仍然承擔了很大一部分錢糧賦稅。尤其是蘇州府、松江府,承擔了全國10%左右的錢糧賦稅。

17世紀中期,清朝消滅了各地的農民起義軍勢力、南明各個政權,逐步確立了對全國的統治。根據自己的需要,調整了各省的區劃,形成了18個省的區劃格局。在明朝原有的行省基礎上,清朝進行了修改和完善,劃分了18個省,出現了漢地18省的說法。清朝定都北京,北直隸更名為直隸省,清朝設立了直隸總督。南直隸的地位下降,更名為江南省。

江蘇與安徽的區劃變動,總計有110多個縣,兩個省如何劃分?

起初,江南省的省會在南京,被稱為江寧府。江南省的管轄範圍,基本上與南直隸相同。江南省的管轄面積遼闊、人口眾多、經濟發達。但部分地區水網密佈,管理龐大的區域存在難度。因此,早在順治皇帝在位時期,清朝便在江南省設立了左、右兩位布政使。江南左布政使,管理江寧府、鎮江府、常州府、蘇州府、松江府等江南五府的事務。

至於江南右布政使,管理江南省其他各個州府的事務,包括了現在的蘇北、皖北、皖南等地。無獨有偶,除了布政使以外,江南省還設立了左、右按察使。其中,江南省左按察使管理現在的蘇南、皖南等地,江南省右按察使管理皖北、蘇北等地。在這一階段,布政使與按察使的管轄範圍並不一樣,出現了各方面的麻煩,實際管理難度很大。

江蘇與安徽的區劃變動,總計有110多個縣,兩個省如何劃分?

康熙皇帝上臺的初期,此時的清朝已經鞏固了在各地的統治,開始進一步調整各地的區劃。康熙皇帝在位的第4年,清朝設立了江南巡撫、安徽巡撫,分別管理江南省的部分地區。其實,從這個時候開始,江蘇省、安徽省的雛形就已經出現了。因為,江南巡撫管理的各個州府、安徽巡撫管理的各個州府,與後來的江蘇省、安徽省完全重疊。

隨著江南巡撫、安徽巡撫的設立,左、右按察使和左、右布政使的管轄範圍也隨著調整,與巡撫的管轄範圍一致。2年以後,1667年,江南左、右布政使和左、右按察使被撤銷,更名為安徽布政使、安徽按察使、江蘇布政使、江蘇按察使等名稱。至此,江南省成為了歷史,安徽省、江蘇省建立。江南省原本下轄的110多個縣中。60多個劃入了江蘇省,50多個劃入了安徽省。

江蘇與安徽的區劃變動,總計有110多個縣,兩個省如何劃分?

具體來說,鳳陽府、廣德州、池州府、徽州府、安慶府、寧國府、太平府、廬州府、滁州、和州等地,組成了安徽省。徐州府、淮安府、揚州府、江寧府、松江府、蘇州府、常州府、鎮江府等地,組成了江蘇省。安徽省的省會在安慶府,不過,安徽很多辦事機構繼續留在南京,就連安徽省的鄉試也是在南京舉行的。直到乾隆25年,安徽省的各個機構,才全部遷移到了安慶府。

至於江蘇省的省會,出現了模稜兩可的情況。因為,兩江總督駐蹕江寧府,也就是南京市,江蘇巡撫駐蹕蘇州府。如果認真分析,兩個城市都具有省會城市的部分職能。這樣的情況持續了很多年,直到清朝統治的末期才出現變化。

江蘇與安徽的區劃變動,總計有110多個縣,兩個省如何劃分?

關於我國各地區劃調整的一系列故事,還有很多。作者在以後的文章中,和大家慢慢聊。