方臘起義前後,北宋各級政府是如何進行危機公關的?

在現代社會中,危機公關已經成為大家耳熟能詳的概念性詞彙,無論是企業還是政府,都會在面臨信任危機時採取一系列的措施進行及時應對,如果處理不當,造成重大影響甚至會喪失品牌或國家的公信力。

其實,

危機公關自古有之,就拿1120年的方臘起義來說,這是北宋末年北宋政府面臨的最為嚴重的一次內部危機。

那麼,面對如此嚴重的公共危機,北宋政府是如何進行危機公關的?對我們現代社會的警示意義是什麼?不妨和紅塵君一起了解下。

方臘起義前後,北宋各級政府是如何進行危機公關的?

鄉里小吏方有常:向上級舉報告發方臘起義

北宋宋徽宗統治時期,奸臣朱勔為了討好宋徽宗,負責在蘇州設應奉局,從百姓手裡勒取花石,用船從淮河、汴河運入京城,號稱“花石綱”。致使民不聊生。在這種歷史環境影響下,方臘於宣和二年十月在青溪縣發動了起義。

方臘起義前後,北宋各級政府是如何進行危機公關的?

但事實上方臘起義之初就被發現了。在方臘在召集起義部隊集合的時候,同鄉的里正方有常當時就發現了方臘召集大量人員這一異常情況,正準備報告給上級,結果就被方臘先殺滅口了。

“宣和二年十月, 。。。。方臘者,因以妖術誘之,兇黨稍集。是月內子,殺里正方有常”。——《通鑑長編紀事本末》卷141

里正在宋朝可以說是鄉里的小吏,主要負責替北宋政府監督當地百姓按時交賦稅,當里正的前提條件是縣裡的第一等戶,也就是說里正一般都是縣鄉里有名的小地主階級,家裡地多錢財多,才能被政府列為第一等戶,進而才能有當里正的資格。

宋因前代之制,以衙前主官物,以里正、戶長、鄉書手課督賦稅。淳化五年,始令諸縣以第一等戶為里正,第二等戶為戶長,勿冒名以給役。——《宋史·食貨志上五》

而正是這樣一個北宋基層小吏方有常,發現方臘有蓄意造反的危機情況時,因為手中沒有士兵和起義軍進行對抗,只好上報給上級機關,將緊要資訊資訊快速傳達給有能力解決的上級政府,這種危機公關的策略其實是十分正確的,只不過方有常的運氣著實差了點,告密失敗後導致全家四十多口人一起給他陪葬。

宰相王黼彈壓州縣官員:隱瞞方臘起義事實

方臘起義以後,起義軍開始攻佔各地州縣,地方政府頻頻告急,浙西提刑張苑想將此事如實報告給中央政府,結果被喜歡粉飾太平,厭惡聽到流寇起義訊息的宰相王黼嚴厲地批評了一頓,於是北宋州縣官員都不敢向中央政府如實彙報方臘起義的具體情況,導致中央政府的訊息閉塞,沒有如實得到來自州縣政府的第一手危機資訊反饋,沒有采取及時有力的措施,導致方臘接連攻陷州縣,最後造成方臘起義軍的勢力越來越大,起義訊息再也沒法封鎖的局面。

初,臘之亂,王黼方鋪張太平,惡聞有外寇,且峻責浙西提刑張苑勿張皇生事,因不敢實奏,賊遂不可制,至連陷數州。——《九朝編年備要》

方臘起義前後,北宋各級政府是如何進行危機公關的?

可以說宰相王黼應該對愈演愈烈的方臘起義局面負主要責任,州縣官吏因為攝於王黼的相權,不敢得罪,導致原本可以及時向中央政府彙報解決的危機失察,造成了北宋末年規模最大的一次農民起義惡果。

宋徽宗大恐:東南事盡付童貫,可以借用北宋皇帝名義執法

宋徽宗聽到江浙一帶的方臘起義軍已經連攻數州縣的訊息後,大為驚恐,馬上將北征伐遼的陝西精銳士兵集結調配,發往前線。以童貫任江、淮、荊、浙等路宣撫使,譚稹任兩浙路制置使,王稟為統制,率領秦、晉蕃漢官兵並京師勁旅十五萬,南下征討方臘。在宋朝大軍即將遠征時,宋徽宗還特意換上了便裝,給主帥童貫親自送行,宋徽宗握著童貫的手聲情並茂地說道:“東南江浙地區征討反賊的事情全都拜託給你了,如果遇到迫不得已的事情,可以直接用我大宋皇帝的詔書和名義代為行使職權。”

上大恐,中都為震,始遣譚稹。稹逗留不時進,及賊入杭,乃遣貫行。時北征事起,陝西勁兵多聚輦下,盡發以往。上微行送之,握貫手曰:“東南事盡付汝,有不得已者,竟以御筆行之。”——《九朝編年備要》

方臘起義前後,北宋各級政府是如何進行危機公關的?

也就是說,宋徽宗為了儘快平定方臘叛亂,給了主帥童貫“御筆行之”的特權,就是可以用宋朝皇帝的名義草擬文書發號施令。這無疑是宋徽宗應對公關危機的明智之舉。後來也證實了,宋徽宗賦予童貫如此至高的權力,成了童貫能順利剿滅方臘起義軍的尚方寶劍。

童貫積極化解民怨:成功運用了現代危機公關的“三T原則”

很多國人受到文學名著《水滸傳》的影響,對童貫的評價歷來都不高,但其實歷史上童貫堪稱北宋末年一員驍將了,無論是政治手腕還是統軍才能都是很有幹才的,尤其是在應對方臘起義這次北宋政府面臨的最大內部危機時,童貫更是全程智商線上,行事執法果斷。

成功的運用了我們今天應對危機,進行公關時公認的“三T原則”。

現代危機公關一般要遵循三T原則,也就是:

“Tell it fast”:及時溝通,儘快提供資訊;

“Tell it all”:充分溝通,讓大眾掌握所有應該掌握的資訊;

還有“Tell your own tale”主動溝通。

簡單來說,做好三T原則,解決危機公關最主要的三點就是:承擔責任,真誠溝通,速度第一。而童貫將這三點方法用的是出神入化。

童貫率兵剛到蘇州的時候,開始視察當地民情了。態度真誠的和當地百姓面對面溝通。看到當地百姓還是被“花石綱”嚴重攪擾生活生計,童貫就要馬上解決,身邊的部下幕僚都勸說方臘還來不及攻打蘇州,不用著急解決此地的頑疾問題。

方臘起義前後,北宋各級政府是如何進行危機公關的?

但是童貫還是當機立斷,命令手下幕僚董耘馬上用宋徽宗的名義起草一份罪己詔,表示代替大宋皇帝給百姓公開道歉了,也就是替皇帝主動承擔責任,給百姓一個交代。

方臘起義前後,北宋各級政府是如何進行危機公關的?

這還不算完,童貫還立刻用宋徽宗名義下達詔令,將一直以來為禍東南複雜供應“花石綱”的應奉局撤銷了,並將長期負責應奉局為禍百姓的朱勔父子都一律罷免,這一波雷厲風行的操作,替一直被朱勔父子壓榨的當地百姓出了一口惡氣,使得當地百姓都歡欣鼓舞,極大的緩和了人民與政府之間的矛盾,達到了很好的危機公關效果。

“貫至吳,見民困花石之擾,眾言賊不急平坐此耳。貫即命其僚董耘作手詔罪己,罷進奉諸局場,而帝亦黜朱勔父子弟姪之在職者。吳民大悅。”——陳桱《通鑑》

方臘起義前後,北宋各級政府是如何進行危機公關的?

方臘率眾起義時的口號便是“殺朱”,指的就是朱勔父子,因為朱勔父子在東南地區為禍日久,百姓都十分怨恨,提出“殺朱”的口號更能得到百姓的廣泛響應。而當朱勔父子被童貫迅速懲治撤職後,方臘就喪失了起義的理論緣由,以至於原本準備跟隨方臘造反到底的百萬百姓又做回了北宋良民,方臘主力被童貫為首的宋朝大軍合圍,前後不到三個月的時間就抓住了方臘本人,消滅了方臘起義軍主力。方臘起義軍的餘黨也在一年內被宋軍陸續剿滅。

方臘起義前後,北宋各級政府是如何進行危機公關的?

雖然抓到並殺掉了方臘本人,平叛了起義,但是宋徽宗其實還是心有餘悸的,是方臘起義讓宋徽宗見識到了人民憤怒的強大力量。於是宋徽宗為了緩解北宋政府和百姓之間的矛盾,特意下詔在方臘起義軍被攻陷遭難的兩浙、江東的州縣,免除徭役賦稅三年。這才使得北宋政權度過了最後相對平靜的五年。

詔:“兩浙、江東被賊州縣,給復三年。”——《續資治通鑑·宋紀·宋紀九十四》

總結:

總得來說,方臘起義的訊息如果沒有遭到宰相王黼的彈壓,第一時間如實彙報到北宋中央政府,積極採取童貫所使用的“三T原則”,與民溝通,體察民意,承擔責任,快速尋求解決危機有效措施,方臘起義規模是不會惡化擴大到東南地區六州、五十二縣如此廣泛的區域的。由此可見,政府危機公關的重要性。對當今世界各國政府執政而言,也有很大的借鑑意義。

一旦發生公關危機後,政府要首先樹立起執政能力的信心,肩負起責任,公開透明發布相關危機產生緣由的資訊,快速採取正確地解決措施,從而贏得百姓的信任和理解,共克時艱,最後才能獲得百姓對政府的認同感和歸屬感。這才是進行危機公關的正確姿勢,也是“水能載舟亦能覆舟”的真諦。