2010年，城南行動計劃掀開了全市區域協調發展的嶄新篇章。十年來，隨著三輪行動計劃不斷推進，城南地區在城市建設、產業發展、民生改善等領域發生了翻天覆地的變化。7月29日，《推動城市南部地區高質量發展行動計劃（2021-2025年）》公佈，意味著第四輪的城南五年行動計劃亮相，未來將再規劃生物技術和大健康、新一代資訊科技等四個新千億級產業群。
未來五年投入約5900億元
作為首都的南大門，北京城市南部地區包括豐臺區、房山區、大興區和北京經濟技術開發區，但相比城北，城南一度是發展的“窪地”。為了補齊這一發展“短板”，北京市自2010年起共實施了三個階段的城南行動計劃，集中推行了一系列重大專案和支援政策，總投資超過10000億元。
在7月29日的新聞釋出會上，北京市發改委副主任李素芳表示，十年間，城南地區生產總值由2296億元到5592億元，增長了1。4倍。地方一般公共預算收入則由104億元到609億元，增長了4。9倍。
而對於未來五年的規劃，李素芳則介紹說，城南將重點實施十大工程包，安排專案260餘項，五年完成投資約5900億元。同時，新一輪行動計劃重點突出高質量發展，使之成為貫穿未來五年發展的主線。
據瞭解，在北京經濟技術開發區和中關村豐臺園，目前已形成軌道交通、航空航天、高階汽車、產業網際網路四個千億級產業叢集。未來五年，城南地區將在現有四個千億級產業叢集的基礎上，藉助“兩區”優勢再形成生物技術和大健康、新一代資訊科技、資訊科技應用創新、機器人和高階裝備等四個千億級產業叢集。
同時，未來五年城南各區也立足自身優勢進行差異化發展。據悉，大興生物醫藥基地9。1平方公里的新擴區域規劃落地後，會承接首都醫科大學、實驗動物研究所、醫藥生物研究所等核心區相關功能的疏解，構建“藥物研發—動物實驗—臨床研究—成果轉化”全產業鏈的醫藥體系，爭取提前步入千億級產業叢集行列。
而在備受矚目的麗澤金融區，北京商報記者瞭解到，截至今年6月上旬，已有銀河證券、長城資產等670家企業入駐，其中金融企業佔了60%。北京市豐臺區常務副區長周新春在釋出會上表示：“未來麗澤將有5條地鐵線和1個城市航站樓，其中地鐵14號線在今年建成，16號線在明年建成。從規劃上看，麗澤南區將建設數字金融科技示範園，北區則透過地上地下的一體化開發，建成現代國際金融城。”
臨空區、自貿區、綜保區
除了產業發展，城南地區在承載城市功能方面也發揮著更大作用。經過八年時間的建設，大興國際機場的登場開啟了北京航空的“雙樞紐”時代。資料顯示，今年上半年，大興機場的空運量達到1400多萬人次，排名全國第11位，實現了高效率運轉。
值得注意的是，大興機場的綜保區也是全國首個跨省市綜合保稅區。目前，大興機場臨空區正全力加快綜保區建設，確保年底封關執行。京冀已成立聯合建設指揮部，封關驗收設施北京部分的3個卡口、8條道路等基礎設施已完工，河北部分主卡口則已完成獨立基礎施工。
據瞭解，綜保區位於北京大興國際機場貨運區東北方向，永興河以北、京臺高速以西，規劃面積4。35平方公里，包括口岸功能區和保稅功能區兩個區塊，透過封閉聯絡通道連線。其中，口岸功能區位於機場貨運區內，佔地0。83平方公里，保稅功能區地跨京冀兩省市，佔地3。52平方公里，北京、河北各佔一半。
透過國家服務業擴大開放綜合示範區和自由貿易試驗區的政策紅利，大興機場正實現臨空區、自貿區、綜保區“三區”耦合發展。北京商報記者從大興機場臨空區瞭解到，綜保區定位為東北亞地區連線全球的資源要素配置中心、京津冀自由貿易港建設先行區、臨空經濟區發展核心區和全國綜保區高質量發展示範區。
此外，大興機場臨空區還將構建“保稅+口岸+N”的業態體系，推動生物醫藥保稅研發中心、國際供應鏈集散中心、高階消費展示交易中心、高精尖智慧製造中心和類海外環境試驗中心等五大中心建設。
北京商報記者 陶鳳 阮航達
