宋朝建立以來，為了避免再出現唐朝末期軍閥割據的局面，所以統治者一開始便決定奉
“文人治國”
的策略。
為了落實這項政策的推行，統治者不免要在治理國家的時候十分仰賴文人，提高文人的地位。
但是這樣一來便會出現另一個弊端，那就是文人的地位過高，文人階級尾大不掉。而在文人這一群體之中，
宰相又是最高的代
表
。
宰相是從秦朝開始就已經出現的，為歷朝歷代的統治者處理朝政，宋朝為了避免宰相專權，不得不做出了許多應對措施，來分化宰相的權力。
對此，宋朝設定了參知政事，還令
樞密使和三司使分別管理軍事和經濟
，以此來弱化宰相手中的實權。
可是在如此強大的壓迫之下，宋朝的宰相還是成為了一個非常驚人的團體，分化宰相權力的制度也並沒有取得太大的實際意義。
究其根本，宋朝的宰相團體之所以能夠發展壯大，與其
獨斷專制
的特點是有著分不開的關係的。
一、宰相手握實權
1、實權與任期無關
宋朝丞相的任職時間長短不一，而且與其在任職期間的表現並沒有直接聯絡。比如
蔡京
是宋朝時期數一數二的諫臣，可是他卻先後四次出任丞相一職。
王安石是主持變法的有功之臣，但他在位的時間卻十分短暫。可見宋朝有不少的“
超級宰相
”，這些宰相如果的確有實力有責任心。
確實可以為一個國家帶來更好的發展，但是更多情況下，超級宰相的存在只不過加劇了政局的腐敗，成為了朝廷的蛀蟲。
比如連續出任宰相的蔡京，他就是
借朝廷來中飽私囊，
從一定程度上破壞了政局的穩定。
2、丞相權力穩固
其實宋朝初年，為了分化丞相的權勢，朝廷專門設定了
參知政事
，作為丞相的助手而存在。
但是參知政事人微言輕，比起宰相實在不值一提，更別說分化宰相手中的權力了。所以參知政事很快就
成為了丞相的附屬品，
更是為丞相大展身手增添了助益。
除此之外，宋朝為了避免軍閥割據局面的出現，便主張文人治國，所以許多軍權都是掌握在文人手中的。
為了分走宰相手中的軍權，統治者還設定了主管軍事的
樞密院
，已達到削弱宰相的目的。可是樞密院只掌控了軍權，平常推行大小事務以及招兵買馬都是需要有人引導的，這個人毫無意外就是宰相了。
所以原本分走的一部分軍權就又回到了宰相手中。最可怕的是，這些權力不是皇帝賦予的，而是
宰相與樞密院之間達成的共識
，所以無人能從宰相手中奪取這些權力。
3、手握人事權
人事權是一個國家非常重要的權力，也是許多官員都渴望得到的權力。宋朝時期為了奪走宰相手中的人事權，還專門設定了
負責人事的機構。
這樣一來，宰相似乎就無法干涉朝廷用人了。但是實際上，宰相手中依然保有極有分量的人事權，“一朝宰相一朝臣”也是宋朝時期出現過的問題。
所以我們不難看出，即使宋朝在許多方面
可以削弱了宰相的權力，
但是宰相依然發展壯大，成為了整個宋朝一人之下的政治勢力。
二、宰相為何如此發展
1、決定宋朝興衰
宋朝的宰相佔據了十分重要的地位，皇帝處理政務也離不開丞相的輔佐。在這樣的大環境之下，相權是否合理便成了
影響國家興衰
的主要原因。
無論一位君主是否英明，都少不了要和宰相共商國事，如果真的讓前文提到的蔡京那樣的人一手遮天，那麼宋朝的未來自然變得岌岌可危了。
在這樣的情況下，君王英明與否也變得不那麼重要，畢竟有時候皇權也會受到相權的限制，所以相權才是
影響宋朝未來走向的基礎保障。
2、宰相權力為什麼大
其實宰相本身不過是皇帝的助手而已，為什麼會演變成權勢滔天的角色呢？其實主要就在於宋朝從建立初期便
重視文人群體
，國家發展中的許多事情都要為了文人階層而讓步。
長此以往，宋朝丞相這個不合理的群體便應運而生了。其次，宰相權勢滔天，宋朝推行的一系列削弱相權的政策並
沒有落到實處。
也不曾對宰相造成任何打擊，所以宋朝的宰相受到的限制極少，才會發展成不可控制的局面。
其實宋朝信奉文人治國的本意是想避免武將手中掌握實權，但是由於宋朝矯枉過正，使得文人群體尾大不掉，宰相又成了能與皇權互相抗爭的角色。
儘管宋朝想盡一切
辦法削弱宰相的權力，
但實際上收效甚微，不過是自欺欺人罷了。統治者本意，是希望宰相輔佐自己共同發展。卻不料宋朝宰相獨斷專制，就連皇帝也處處受約束，在一定程度上加速了宋朝的滅亡。
參考文獻：《宋史》
