最近，國家發改委印發了《滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市實施方案》，該實施方案一經發布，安徽網友迅速撲捉到這一關乎安徽未來經濟重大利好訊息，紛紛點贊，甚至“歡呼雀躍”。
《實施方案》提出，為深入貫徹落實《長三角一體化發展規劃“十四五”實施方案》以及《推動長三角一體化發展2021年工作安排》，助力助推長三角欠發達地區加快發展，縮小區域內部差距，實施滬蘇浙城市結對幫扶皖北城市。
皖北城市崛起則安徽崛起
安徽省位於我國華東地區，承東啟西、溝通南北，是長江三角洲地區經濟腹地和重要組成部分。安徽雖然不是沿海省份，但憑藉長江、淮河兩大河流和較為發達的交通網路，形成了通江達海的能力。長江、淮河一方面讓安徽形成了較為完備的內河航運能力體系，另一方面安徽也被劃分為皖北、皖中（江淮）、皖南三大區域。
總體來看，安徽經濟差距呈現東強西弱、南強北弱的特點。在前10年，皖南＞皖中＞皖北，而最近10年，皖南=皖中＞皖北。
其實，從皖北地區劃分來看，大致有6個地級市：阜陽、宿州、亳州、蚌埠、淮南、淮北。面積約3。9萬平方公里、2020年實現地區生產總值約11000億元，常住人口超過2600萬。佔安徽的比重分別達到了28%、28%、43%。
不過，在這次《實施方案》之中，蘇浙滬結對合作幫扶的城市還包括了淮河流域的六安和滁州兩個地級市，如果按照面積、GDP和常住人口來算，這個比例還在上升。如果從覆蓋面來說，安徽超過一半的城市將會獲益。
從安徽16個城市人均GDP來看，結對合作幫扶的8個城市，除了滁州市人均GDP以及綜合經濟水平較好之外，剩餘7個城市全部屬於安徽中下游水平，即便綜合實力較強的蚌埠人均GDP也僅僅排名第9位。
此外，我們也看到合肥、蕪湖、馬鞍山3個地級市人均GDP超過了10萬元。以2020年為例，安徽經濟總量排名全國第11位，人均GDP排名全國第13位，今年前三季度更是擠下上海，進入GDP總量10強行列，綜合經濟實力在中西部地區處於第一方陣。如果這次結對合作幫扶成效顯著，那麼安徽經濟實力無疑得到一個飛躍。皖北崛起安徽則崛起。
城市結對合作幫扶更注重“造血能力”
一是結對合作幫扶具有一定的約束力
。蘇浙滬8個市區結對幫扶安徽皖北8個城市，並不是長三角內部達成的一項戰略合作或者自發性的城市友好合作，而是國家以檔案的形式發文對外公佈。此外，關於長三角一體化發展已經上升到國家戰略高度，是我國經濟高質量發展的重要實驗區，因此對於幫扶的蘇浙滬8個城市來說不僅是一份奉獻，也是一份責任。
阜陽
二是更加註重產業幫扶，提升被幫扶城市的造血能力。
對於欠發達地區的幫扶，一兩年是很難完成的，需要一個較長地幫扶的過程，而這次國家規定期限是2021-2030年，也就是說用10年來幫扶足可以讓安徽皖北地區從中獲益。這項幫扶計劃，除了在幹部互派掛職，提升幹部創新能力、履職能力、開拓視野之外，更加註重產業上的幫扶。有些地方幫扶常用將被幫扶地方的年輕勞動力介紹到幫扶城市就業的方式，直接提升勞務收入，不過這種提升具有一定的短暫性，對於被幫扶城市來說無異於“殺雞取暖”。
蚌埠
小編注意到，檔案中要求推動產業轉移，共建產業合作園區，探索創新飛地、園中園，對於蘇浙滬地區落地有困難的專案可以落戶到皖北地區，實現稅收共享，利益分成，可謂雙贏的事情。此外在全產業鏈供應鏈協同，在農產品加工、文化旅遊以及醫療、教育、康養共享等方面全方位合作幫扶，從而進一步激發皖北城市內生動力。
南京
從8個結對幫扶的蘇浙滬城市來看在工業產業化方面實力較強，有人認為上海市三個區並不是非常強，希望類似於浦東新區等經濟實力較強的地區來幫扶，其實小編認為不然。
很多市區基本形成了以第三產業為主的發展模式，或者說都是許多高精尖的產業，基本上對皖北城市沒有任何幫助成效，反而許多以工業為主導，產業正面臨大規模轉移的市區更有幫扶效果。
蘇州
深度融入長三角一體化後，安徽到底在全國位次如何？
從目前安徽的經濟發展情況來看，2021年GDP總量超過上海，進入全國前10強已成定局。此外，從安徽區位來看，僅次於我國沿海地區，優於江西。
儘管江西同時與長三角、珠三角、海峽西岸等重要經濟圈相鄰，但大多毗鄰的欠發達地區，在產業轉移上會被逐漸稀釋。
而安徽尤其是皖東南地區無縫對接長三角最發達的核心區，在產業轉移上擁有巨大優勢，且安徽常住人口超過六千多萬，為產業集聚提供了關鍵的人口基礎。
隨著安徽深度融入長三角，再加強蘇浙滬等“大佬”城市的積極幫扶，未來安徽GDP總量有望超越湖南、湖北、福建，進入全國前7名，人均GDP有望進入全國前10強，綜合實力也將大幅提升。
當然每個省都在搶抓機遇，發展活力迸發，“鹿死誰手”還不好說。這次蘇浙滬的結對合作幫扶計劃成效如何，我們拭目以待。
杭州
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