前言雖
原本為武職性質的大將軍由文官來擔任，雖說在其任職期間，即西漢的昭帝至成帝，東漢的安帝至靈帝建寧元年期間是相對太平，政治相對穩定時期，無大規模的軍事戰爭，但也與周邊政權發生了多次衝突。
昭宣時期，霍光任大將軍輔政二十餘年，在這期間亦與廉頭、姑繒、牂牁、談指、匈奴、烏桓等周邊少數民族政權發生戰爭，霍光對周邊民族的軍事亦十分重視。總體而言，漢朝在此期對外戰爭中防多餘攻。漢朝武帝時，雖衛青、霍去病大破匈奴，但之後與周邊民族的主要戰爭仍舊以匈奴為主。
昭帝時期，匈奴多次寇邊，漢朝對其主要以防禦為主。據《匈奴傳》與《宣帝紀》中載，匈奴多次寇邊，騷擾邊境，掠殺利民，搶奪財物，漢朝均會及時反擊，反擊結果除極少數並無記載外，反擊均獲得大勝，或能斬首獲虜九千人，生得甌脫王，漢無所失亡，或能大破之，得脫者數百人。
漢朝與外部的戰爭不斷
此外，漢朝與烏桓也有戰爭，大將軍霍光曾與度遼將軍範明友親自商量作戰策略，結果獲得斬首六千餘級，獲三王首的大勝。烏桓反叛後，範明友又出兵擊之，結果是破烏桓，斬虜獲生有功。加之，益州廉頭、姑繒、牂牁、談指、同並二十四邑反叛時，漢朝出兵鎮壓亦大獲全勝。
至宣帝時期，亦主要是與匈奴對抗。匈奴數次侵犯邊境，又與烏孫有戰，漢與烏孫連和，共擊之。霍光薨後，神爵、五鳳、甘露年間，匈奴多次來朝，與之和親、賜爵、賜物等，相安大致無事。
可見，昭宣霍光輔政時，漢朝軍事實力仍舊十分強大，對外戰爭採取積極的態度。至成帝大將軍王鳳、王商輔政時，鑑於有元帝時昭君出塞的和親的良好鋪墊，漢匈關係和諧，所以，建始四年匈奴單于來朝，漢朝且加賜錦繡繒帛二萬匹，絮二萬斤，它如竟寧時。
成帝時以文職大將軍王鳳、王商以輔政時，與匈奴等周邊少數民族政權是一種君臣關係，對外戰爭中處於強勢地位。因此，西漢時期，霍光、王鳳、王商三位文職大將輔政時，對軍事仍舊十分重視，面對侵略，能夠及時反擊，並適當主動出擊。
至東漢，鄧騭、耿寶、梁商、梁冀、竇武以大將軍輔政時，亦戰事不斷，較西漢戰事更加頻繁，東漢國家內部叛亂亦有增加，周邊民族關係更加複雜。
鄧騭輔政十四年，被授以大將軍的稱號
安帝時，大將軍鄧騭輔政十四年，後耿寶又輔政一年，此期戰事頻繁，對外政權以防守政策為主，對軍事亦十分重視。鄧騭曾親自率軍出擊畔羌，雖然沒有取得勝利，但卻得到朝廷肯定，授以大將軍的稱號，統領朝政。
在鄧騭輔政的十四年間，東漢曾遭到先零、高句驪等周邊政權三十餘次的主動攻擊。對此，東漢亦曾積極組織反擊，除極少數戰役失敗和並未載明戰爭結局外，絕大部分反擊都取得了勝利，均大破之。
當然，東漢亦並非怯弱一味防禦，亦曾主動出擊先零羌、武陵蠻、高句驪、穢貊等少數民族政權，除極少數戰爭不克外，絕大多數戰勝了。當然，也有一些民族向漢朝投降或遣使貢物。
在此期間，內部亦有叛亂，如車師后王、海賊等叛亂，但均能及時平定。頻繁的寇邊戰爭和不時內部叛亂，雖然有其政權內部的原因，但卻亦說明此時東漢的軍事力量較西漢時有所削弱。在與周邊民族的反擊戰爭中以勝為主，說明東漢安帝時的軍事實力強於周邊少數民族政權。
十餘次史料記載反擊勝利
順帝時梁商、梁冀父子輔政十餘年間，鍾羌、烏桓、燒當羌、南匈奴等主動寇邊騷擾二十餘次，東漢政權均予以反擊，有十餘次史料記載反擊勝利，有一次反擊失敗，其餘並無記載反擊結果。
東漢亦在陽嘉三年、四年、永和六年四次主動攻擊匈奴、鞏唐羌、烏桓、羌胡，均大破之。此外，夫餘王來朝。當然，東漢王朝內部亦有叛亂，江夏賊、楊、徐盜賊等，東漢均能發兵討之，平定叛亂。
衝帝時，皇帝年幼，梁冀輔政，永嘉元年，一年之內東漢王朝內部便有多次內部叛亂，九江賊稱帝、歷陽賊華孟均稱黑帝。加之，丹陽賊、鮮卑等亦有寇邊，但此期並無東漢主動出兵的記載。
桓帝梁冀輔政十三年時，亦有白馬羌、南匈奴、鮮卑、九真、武陵蠻、長沙蠻等十餘次寇邊，叛亂。此期，東漢政權均會出兵反擊，絕大部分戰爭能擊破之，其餘史料並無記載反擊結果如何。但東漢只在永興元年武陵太守應奉招誘叛蠻，降之，其餘周邊政權來京朝見、遣使貢物等均無記載。
此外，梁冀輔政桓帝十三年間，在建和元年有清河劉文反，欲另立天子；同年陳留自立為皇帝；建和二年陳景自稱皇帝子；和平元年裴優自稱皇帝；永興二年李伯亦自立為太初皇帝，內部叛亂數量較之前大有增加，但均能平定。
東漢政權主動反擊的次數不斷減少
靈帝竇武輔政即建寧元年一年時期，有鮮卑及濊貊寇幽、並二州，亦有東漢主動出兵討伐零羌，大破之。總之，在梁商、梁冀輔政順帝、衝帝、質帝、桓帝二十餘年間，與周邊少數民族政權的戰爭不斷，至衝帝、桓帝時期，東漢政權主動反擊的次數不斷減少，在與周邊民族政權的戰爭中大體處於被動反擊狀態。
西漢在文職大將軍霍光、王鳳、王商輔政期間，西漢與周邊民族政權總體上是處於優勢地位。至東漢時，鄧騭、耿寶、梁商、梁冀、竇武輔政時期，與周邊政權的戰爭、東漢內部叛亂次數較之前大有增加，東漢政權雖對內部叛亂均能鎮壓，對周邊政權侵犯亦會及時反擊，但對周邊民族政權的主動出擊的次數大有減少，軍事實力較之前削弱了。
出現這一現象，縱然與周邊政權其內部變化，及其東漢王朝內部中央政權力量削弱有關，但與中央王朝對邊疆、軍事的注重程度亦有直接關係。面對少數民族寇邊，中央能及時反擊，甚至是自己親自帶兵出征，可見漢代文職大將軍在輔政期間，對軍事是給予足夠重視的。
總結
但隨著國家政權及軍事實力的削弱、內部叛亂的增加，在對外戰爭中日益處於弱勢，被動反擊，主動出擊的次數日益減少，可見對軍事的重視程度亦日益削弱，是導致國家對外軍事力量削弱的重要原因之一。
參考內容來源：《後漢書》
